落實 落實 再落實
——在2019年(nián)全國(guó)教育工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)的(de)講話(hu→à)
教育部黨組書(shū)記、部長(cháng)陳寶生(shēng)
（2019年(nián)1月(yuè)18日(rì)）
同志(zhì)們：
全國(guó)教育大(dà)會(huì)召開(kāi)之後，“深入抓、抓深入”是(shì)當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期的(de)重大(dà)任務，£是(shì)教育系統全部工(gōng)作(zuò)的(de)基本要(yào)求。基于此，今年(nián)全國(guó)教育工(gōng)作(zuò)會(hu≈ì)議(yì)的(de)關鍵詞就(jiù)是(shì)兩個(gè)字“落實”，通(tōng)過狠抓落實，為(wèi)教育新發展新跨越開(kā§i)好(hǎo)局、起好(hǎo)步、奠好(hǎo)基。
剛剛過去(qù)的(de)2018年(nián)，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，以改革創新精♦神全面加強黨的(de)建設，領導黨和(hé)國(guó)家(jiā)各項事(shì)業(yè)取得(de)新的(de)重大(dà$)成就(jiù)。在黨中央、國(guó)務院堅強領導下(xià)，教育系統全面貫徹落實習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(↓huì)主義思想和(hé)黨的(de)十九大(dà)精神，迎難而上(shàng)、紮實工(gōng)作(zuò)，推進教育改革發展各項工(gōng)作(zu•ò)取得(de)了(le)新的(de)突破性進展。
過去(qù)一(yī)年(nián)，是(shì)不(bù)平凡的(de)一(yī)年(nián)。繼1985、1994、1999、2010年(nián)之後，時(shí)隔八年(nián)，黨中央召開(kāi)改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)♣第五次、新時(shí)代第一(yī)次全國(guó)教育大(dà)會(huì)。習(xí)近(jìn)平總書(¶shū)記發表重要(yào)講話(huà)，講話(huà)站(zhàn)在新時(shí)代堅持和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義的(de)戰略高(gāo)度，深刻闡明(✘míng)了(le)教育在黨和(hé)國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)大(dà)局中的(de)戰略地(dì)位，集中闡述了(le)“九個(g±è)堅持”，科(kē)學回答(dá)了(le)教育根本性問(wèn)題，為(wèi)加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化(huà)、建設教育強國(g≈uó)、辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意的(de)教育，指明(míng)了(le)前進方向、提供了(le)根本遵循。大(dà)會(huì)承前啓≤後，舉旗定向，是(shì)一(yī)次寫入曆史、進入人(rén)心、改變生(shēng)活、開(kāi)啓未來(lái)的(de)大(dà)會(huì)，具®有(yǒu)劃時(shí)代、裡(lǐ)程碑的(de)深遠(yuǎn)影(yǐng)響。
大(dà)會(huì)召開(kāi)之後，教育系統認真學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記重要(yào)講話(huà)和(hé)大(d←à)會(huì)精神，第一(yī)時(shí)間(jiān)行(xíng)動，最大(dà)範圍、最大(dà)程度擴大(dà↑)大(dà)會(huì)影(yǐng)響，切實把思想和(hé)行(xíng)動統一(yī)到(dào)大(dà)會(huì)精神上(shàng)來(lái)。>部黨組提出“新、高(gāo)、實、深”工(gōng)作(zuò)要(yào)求，明(míng)确“轉時(shí)态、轉語态、轉狀态、¥轉心态”工(gōng)作(zuò)方法，迅速掀起學習(xí)宣傳貫徹的(de)熱(rè)潮。研究制(zhì)定“五張清單”，精準開(kāi)展“五個↕(gè)行(xíng)動”，壓實各方責任。各地(dì)陸續召開(kāi)教育大(dà)會(huì)，推動學習(xí)貫徹大(dà£)會(huì)精神往深裡(lǐ)走、往實裡(lǐ)走。教育現(xiàn)代化(huà)2035和(hé)五年(nián)實施方案以及各項配套政策加快(kuài)推出，建設教育強國(guó)新征程揚≈帆起航。
過去(qù)一(yī)年(nián)，是(shì)不(bù)平常的(de)一(yī)年(nián)。成功實施“奮進之筆(bǐ)”，攪動一(yī)池春水(shuǐ)，教育系統上(shàγng)上(shàng)下(xià)下(xià)萬馬奔騰、不(bù)待揚鞭自(zì)奮蹄。針對(duì)中央關心、社會(huì)關注、群衆關切的(de)問(wèn)題，本著(zhe)有(yǒu)條件&(jiàn)上(shàng)、沒條件(jiàn)創造條件(jiàn)也(yě)要(yào)上(shàng)的(de)決心和(hé)幹勁，集中火(huǒ)力、攻 堅克難，跳(tiào)起來(lái)摘桃子(zǐ)，以奮進的(de)狀态書(shū)寫了(le)“奮進之筆®(bǐ)”，收獲了(le)“得(de)意之作(zuò)”，形成了(le)奮進、向上(shàng)、生(shēng)動、活潑的(de)良好(hǎo)局面。最近(jìn)，中✘央媒體(tǐ)對(duì)2018年(nián)教育進行(xíng)盤點，對(duì)我們緻力于回答(dá)人(rén)民(mín)“↓關切題”、讓教育回歸本源正道(dào)、彌合教育差距等給予充分(fēn)肯定。一(yī)年(nián)來(lái)的(de)教育工π(gōng)作(zuò)，可(kě)以說(shuō)是(shì)“奮進之筆(bǐ)、筆(bǐ)直奮進”！
我們緻力于變革育人(rén)方式，教育引導大(dà)中小(xiǎo)學生(shēng)培育和(hé)踐行®(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，加強大(dà)中小(xiǎo)學教材建設規劃，進一(yī)步完善課程體(tǐ)系，推進三科(kē)統編教材使用(yòngγ)，全面修訂馬工(gōng)程重點教材，将習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會→(huì)主義思想有(yǒu)機(jī)融入課程教材中。開(kāi)展習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大(dà)學習(xí)領航計(jì→)劃系列活動，不(bù)斷增強大(dà)學生(shēng)對(duì)思想政治理(lǐ)論課的(de)獲得(de)感。落實黨和(hé)國(guó)家(jiā)意志÷(zhì)，築牢根基、打好(hǎo)底色，嚴把大(dà)中小(xiǎo)學教材政治關、質量關。加快(kuài)校(xiào)園足球“八大(dà)體(tǐ)系≤”建設，綜合防控兒(ér)童青少(shǎo)年(nián)近(jìn)視(shì)，全面加強和(hé)改進學校(xiào)美(měi)育，引導廣大(dà)青少(shǎo)年(nián)熱(rè)愛(ài)中華經典、增強文(wén)化(huà)自(zì)信。深化(huà)考試招生(shēng)制(zhì)度改革，發揮好(♦hǎo)高(gāo)考、中考指揮棒作(zuò)用(yòng)，引導學生(shēng)全面發展。
我們緻力于增強人(rén)民(mín)群衆教育獲得(de)感，堅持學前教育公益普惠基本方向，推動學前教育深化(huà)改革規範發展，實施第三期行(xíng)動計(σjì)劃。大(dà)力度、大(dà)範圍開(kāi)展校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構專項治理(lǐ)∞，全國(guó)共摸排校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構40.1萬所，整改完成率98.9%，從(cóng)制(zhì)度上(shàng)解決課後“三點半”問(wèn)題，出台中小(xiǎo)學生(shēng)減負三十條，制(zhì)定面向中小(xiǎo)學生(shēng)的(d¶e)全國(guó)性競賽活動管理(lǐ)辦法，切實減輕中小(xiǎo)學生(shēng)過重學業(yè)負擔。推進義務教育免試就(jiù) 近(jìn)入學全覆蓋，全國(guó)24個(gè)大(dà)城(chéng)市(shì)免試就(jiù)近(jìn)入學比例達98%。積極化(huà)解義務教育“大(dà)班額”，大(dà)班額、超大(dà)班額數(shù)量比2017年(nián)分(fēn)别減少(shǎo)了(le)18.9%和(hé)48.7%，為(wèi)近(jìn)10年(nián)來(lái)最大(dà)降幅。支持全面改善貧困地(dì)區(qū)義務教育薄弱學校(xiào)基本辦學條件(jiàn)，94%的(de)學校(xiào)達到(dào)20條底線要(yào)求。92.7%的(de)縣級單位實現(xiàn)義務教育基本均衡，16個(gè)省份整體(tǐ)通(tōng)過國(guó)家(jiā)認定。中央财政新增專項支持“三區(qū)三州”脫貧↔攻堅，實施推普脫貧攻堅行(xíng)動計(jì)劃、職業(yè)教育東(dōng)西(xī)協作(zuò)行(xíng)動計(jì)劃，2個(gè)定點扶貧縣脫貧摘帽，教育部牽頭的(de)八項教育扶貧任務均取得(de)“較好(hǎo)”以上(shàng)等次。在尚無直屬高(gāo)校(xiào)的(de♠)省份重點支持建設14所高(gāo)校(xiào)，以新思路(lù)新機(jī)制(zhì)加快(kuài)中西(xī)部高(gāo)等教育發展。保障農(nóng)村( cūn)和(hé)貧困地(dì)區(qū)學生(shēng)上(shàng)重點大(dà)學的(de)專項計(jì)÷劃共錄取10.38萬人(rén)，啓動教育信息化(huà)2.0行(xíng)動，讓更多(duō)孩子(zǐ)共享優質教育資源。中央财政安排近(jìn)600億元學生(shēng)資助補助經費(fèi)，資助困難學生(shēng)1億人(rén)次。
我們緻力于回歸教育規律，召開(kāi)全國(guó)本科(kē)教育工(gōng)作(zuò)會(huì)議✔(yì)，鮮明(míng)提出“四個(gè)回歸”的(de)基本遵循和(hé)“以本為(wèi)本”的(de)時(shí)代命題。印發“新時(shí)代高(gāo)教40條”，啓動“六卓越一(yī)拔尖”計(jì)劃2.0，發布實施涵蓋全部本科(kē)專業(yè)類的(de)教學質量國(guó)家(jiā)标準。印發《職業∑(yè)教育校(xiào)企合作(zuò)促進辦法》，啓動産教融合建設試點，讓職業(yè)教育更加貼近(jìn)産業(yè)、讓學生(shēng)更多(duō)走進☆企業(yè)。加快(kuài)“雙一(yī)流”建設實施，啓動高(gāo)等學校(xiào)基礎研究珠峰計(jì)劃，推動高(gāo)校(xiào)加快(kuài)構建中國(guó)特色∑哲學社會(huì)科(kē)學，穩妥推進高(gāo)校(xiào)所屬企業(yè)體(tǐ)制(zhì)改革，促進高(gāo)校(xiào)技(jì)術(shù)轉移和(hé)成果轉化(huà)，<更好(hǎo)服務經濟社會(huì)發展。
我們緻力于教育管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)的(de)完善，精簡規範評審評÷比評估和(hé)競賽，20所高(gāo)校(xiào)學位實行(xíng)授權自(zì)主審核，優化(huà)科(kē)研經費(fèi)管理(lǐ)，擴大(dà)資産處置權限，把更多(duō)的(de)辦學自(zì)主§權還(hái)給學校(xiào)。開(kāi)展首輪省級人(rén)民(mín)政府履行(xíng)教育職責評價工(gōng)作(zuò)，完成教育标準化(huà)工(gōng)作(zuò)頂層設計(jì)。召開(kāi)全國(guó)教育法治工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)，發出新時(↓shí)代全面推進依法治教的(de)動員(yuán)令。
我們緻力于擴大(dà)教育開(kāi)放(fàng)，落實《推進共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”教育行(xíng)動》，已與24個(gè)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國(guó)家(jiā)簽署高(gāo)等教育學位學曆互認協議(yì)。已在“一(y☆ī)帶一(yī)路(lù)”沿線65個(gè)國(guó)家(jiā)中的(de)52國(guó)，設立140所孔子(zǐ)學院和(hé)135個(gè)孔子(zǐ)課堂。加大(dà)非通(tōng)用(yòng)語種人(rén)才培養力度。做(zuò)深做(zuò)實做(zuò)新人(rén)文(wén)ε交流，有(yǒu)力促進民(mín)心相(xiàng)通(tōng)。與188個(gè)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)建立教育合作(zuò)與交流關系，與46個(gè)重要(yào)國(guó)際組織經常性開(kāi)展教育合作(zuò)與交流，與51個(gè)國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)區(qū)簽署學曆學位互認協議(yì)。積極參與國(guó)際教育規則制(zhì)定，提出2030教育可(kě)持續發展指标“中國(guó)方案”。
我們緻力于教師(shī)隊伍這(zhè)支必須依靠的(de)力量，财政教育經費(fèi)更多(duō)向教師(shī)傾斜， 725個(gè)集中連片特困地(dì)區(qū)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)生(shēng)活補φ助政策全覆蓋，依法保障教師(shī)福利待遇。完善師(shī)範生(shēng)公費(fèi)教育制(zhì)度，加快(kuài)形成÷高(gāo)水(shuǐ)平師(shī)範人(rén)才培養體(tǐ)系。改革完善“長(cháng)江學者”獎勵計(jì)劃，加強人(rén)才計(jì)劃統籌，推進高(g→āo)層次人(rén)才隊伍建設。印發新時(shí)代教師(shī)職業(yè)行(xíng)為(wèi)準則系列文(>wén)件(jiàn)，選樹(shù)優秀教師(shī)典型，維護人(rén)民(mín)教師(shī)良好(hǎo)社會(huì)形象 。
過去(qù)一(yī)年(nián)，是(shì)不(bù)平靜(jìng)的(de)一(yī)年(nián)。面對(γduì)日(rì)益嚴峻複雜(zá)的(de)國(guó)際形勢，面對(duì)諸多(duō)不(bù)确定因素，始終保持戰略定¶力和(hé)政治定力，加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導。全面深化(huà)習(xí)近(jì•n)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和(hé)黨的(de)十九大(dà)精神學習(xí)宣傳，開(kāi)展“學習(xí)新思想千萬師(shī)生(shēng)同上(shà>ng)一(yī)堂課活動”，紮實推進“三全育人(rén)”綜合改革，教育廣大(dà)青年(nián)學生(shēng)愛(ài)國(guó)、勵志(zhì)、求真、力行(xíng)。把黨的(↔de)政治建設擺在首位，實施基層黨建質量提升攻堅行(xíng)動，中小(xiǎo)學、高(gāo)校(xiào)、民(mín↕)辦學校(xiào)、中外(wài)合作(zuò)辦學基層黨建工(gōng)作(zuò)全面加強。鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，深化(huà)政治巡視(shì)，營造風(fēng)清♠氣正的(de)政治生(shēng)态。牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)主動權，壓緊壓實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(zhì)，加強研判、♥主動應對(duì)。多(duō)措并舉确保高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēng)就(jiù)業(yè)創業(yè)局勢基δ本穩定。今年(nián)元旦期間(jiān)，年(nián)輕學子(zǐ)們用(yòng)青春快(kuài)閃活動共∑同唱(chàng)響我和(hé)我的(de)祖國(guó)，以此告白(bái)祖國(guó)、祝福祖國(guó)，引起社會(huì)各界人(rén)士和♣(hé)網友(yǒu)的(de)熱(rè)議(yì)。
一(yī)年(nián)來(lái)的(de)成就(jiù)來(lái)之不(bù)易，這(zhè)是(shì)習(xí)近(jìn)平新時(shí)代✔中國(guó)特色社會(huì)主義思想科(kē)學指引的(de)結果，是(shì)黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視(shì)、堅強領導的(de)結果，是(shì)全社會(huì)真誠關€心、積極支持的(de)結果，是(shì)教育系統廣大(dà)教職員(yuán)工(gōng)無私奉獻、不(bù)懈奮鬥的(de)結•果。在此，我代表教育部黨組，向關心支持教育事(shì)業(yè)的(de)各級黨委政府、各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)社會(huì)各界表示誠摯感謝(xiè)！向長(cháng)期以來δ(lái)奮鬥在教育一(yī)線、為(wèi)教育事(shì)業(yè)付出智慧和(hé)汗水(shuǐ)的(de)廣大(dà∑)教育工(gōng)作(zuò)者表示由衷敬意！
同時(shí)，要(yào)清醒看(kàn)到(dào)，在已經開(kāi)啓的(de)教育新征程上(shàng)，我們還(hái)有(yǒu)很(hěn)多(duō)問(wèn)題要(yào")正視(shì)要(yào)重新研究，很(hěn)多(duō)挑戰要(yào)面對(duì)要(yào)妥善應對(duì)，很(hěn)多(duō)難題要(yào)攻堅要(yào)鞏固成果。我們要(®yào)警醒，解決不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)問(wèn)題不(bù)能(néng)有(yǒu)絲毫懈怠。縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng$)、區(qū)域、校(xiào)際、群體(tǐ)之間(jiān)的(de)教育發展差距這(zhè)些(xiē)年(nián)有(yǒu)所改觀，但(dàn)稍有(yǒu)疏忽或不(bù)慎，就(jiù)會(huì)有(yǒu)差距拉大(dà)的(de)可(kě)能(néng)。特别是(s×hì)在城(chéng)鎮化(huà)背景下(xià)如(rú)何通(tōng)過資源配置、政策扶持和(hé)制(zhì)度建設促進城(chéng)鄉(xiāng)教育融合發展，推§進城(chéng)鄉(xiāng)基本教育公共服務均等化(huà)，把農(nóng)村(cūn)教育辦成“在農(nóng)村(cūn)”“富農(n≥óng)村(cūn)”“為(wèi)農(nóng)民(mín)”的(de)教育，實現(xiàn)農(nóng)村↓(cūn)教育全面振興，我們的(de)思想認識、工(gōng)作(zuò)思路(lù)、工(gōng)作(zuò)力度都(dōu)還(hái)有(yǒu)差距。我們要(yào)警醒，實現(xiàn)高(gāo)質量發展還(hái)要(yào)付出巨大(dà)努力。為(wèi)黨和(hé)國(guó)家↑(jiā)事(shì)業(yè)發展提供強大(dà)的(de)人(rén)力人(rén)才資源和(hé)知(zhī)識技(jì)能(néng)支撐，是(shì)教育職責使命所在。當前，國(guó)際競争日(rì)益激烈，突破“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題，實現(xiàn)關鍵核心技(jì)術(shù)自(zì)主創新，掌握事(shì)關未來(lái)國(βguó)際競争格局的(de)颠覆性高(gāo)科(kē)技(jì)領域話(huà)語權，需要(yào)我們卧薪嘗膽、艱苦奮鬥，自(zì)力更生(shēng)、奮起直追。教育為(wèi)國(guó)效力、為(wèi)黨分(fēn)憂從(cóng)來(lái)沒有(yǒu)像今天這(zhè)麽緊迫，教育“國(guó)↕之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)”的(de)地(dì)位從(cóng)來(lái)沒有(yǒu)像今天這(zhè)麽凸顯。我們要(yào)警醒，讓人(rén)民(mín♣)滿意還(hái)任重道(dào)遠(yuǎn)。教育在我們國(guó)家(jiā)是(shì)最具國(guó)民(mín)度的(de)話(huà)題之一(yī)，承載著(zhe)厚重期待，♥每一(yī)項政策都(dōu)牽動億萬家(jiā)庭。随著(zhe)我國(guó)由生(shēng)存型社會(h&uì)步入發展型社會(huì)，“滿意”的(de)維度、心理(lǐ)預期、目标參照(zhào)等已經并且還(hái)在發生(shēng)深刻變化(huà)，和(hé)40年(nián)前全然不(bù)同，甚至和(hé)5年(nián)前、1年(nián)前都(dōu)不(bù)一(yī)樣。現(xiàn)在，辦學短(duǎn)視(shì)、功利問(wèn)題比較突出，中小(xiǎo)學生(shēng)太苦太累，評價弊端根深蒂固，這(zhè)些(xiē)問(wèn)題樁樁件(jiàn)件(jiàn¥)都(dōu)要(yào)打硬仗、打持久戰。我們要(yào)警醒，目前的(de)治理(lǐ)水(shuǐ)平還(hái)遠(yuǎn)不(bù)适應。總書(shū)記在全國(gβuó)教育大(dà)會(huì)上(shàng)對(duì)教育改革講得(de)分(fēn)量很(hěn)重，用(yòng)詞很(hěn)嚴厲，強調λ“要(yào)改”“要(yào)扭轉”“要(yào)從(cóng)根本上(shàng)解決”。克服“頑瘴痼疾”，是(s≥hì)總書(shū)記的(de)明(míng)确交代，是(shì)人(rén)民(mín)群衆的(de)呼聲，÷不(bù)能(néng)再拖，也(yě)拖不(bù)起。我們要(yào)高(gāo)高(gāo)舉起改革的☆(de)旗幟，對(duì)教育改革再認識、再設計(jì)、再深化(huà)、再沖鋒。
習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年(nián)大(dà)會(huì)上(shàng)的(de)重要(yào)講話(huà)中指出，“我們現(xiàn)在所處σ的(de)，是(shì)一(yī)個(gè)船(chuán)到(dào)中流浪更急、人(rén)到(dào)半山(shān)路(lù÷)更陡的(de)時(shí)候，是(shì)一(yī)個(gè)愈進愈難、愈進愈險而又(yòu)不(bù)進則退、非進不(bù)可(kě)的(de)時(shí)候。”我國(₽guó)教育波瀾壯闊的(de)40年(nián)，從(cóng)來(lái)都(dōu)是(shì)在攻堅克難中走過的(de)。以上(shàng)這(zhè)些(xiē)問(wèn)題和(hé)挑戰，既是(shì)壓<力，更是(shì)動力。我們要(yào)增強憂患意識、緊迫意識、警醒意識、使命意識，在黨中央、國(guó)務院堅強領導下(xià)，順應曆史前進的∞(de)邏輯，把握時(shí)代發展的(de)潮流，在改革中堅定前行(xíng)。
2019年(nián)是(shì)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)成立70周年(nián)，是(shì)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标的≠(de)關鍵之年(nián)，是(shì)深入貫徹落實全國(guó)教育大(dà)會(huì)精神開(kāi)局之年(nián),是(shì)教育系統深入實施“奮進之筆(bǐ)”，攻堅克難、狠抓落實的(de)重要(yào)一(yī)年(nián)。教育工(gōng)作(zuò)的(de)總♣體(tǐ)思路(lù)是(shì)：高(gāo)舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guóσ)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三≈中全會(huì)精神，深入學習(xí)貫徹全國(guó)教育大(dà)會(huì)精神，按照(zhào)“五位一(yī)體(tǐ)”φ總體(tǐ)布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，堅決做(zuò)到(dào★)“兩個(gè)維護”，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持高(gāo)質量發展，堅持和(hé)加強黨對(λduì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導，全面貫徹黨的(de)教育方針，堅持發展抓公平、改革抓體(tǐ)制(zh±ì)、安全抓責任、整體(tǐ)抓質量、保證抓黨建，加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化(huà)，建設教育強國(guó)，辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿±意的(de)教育，以優異成績慶祝中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)成立70周年(nián)。
一(yī)、把“兩個(gè)大(dà)計(jì)”轉化(huà)為(wèi)教育優先的(de)實際行(xíng)動
這(zhè)次全國(guó)教育大(dà)會(huì)，習(xí)近(jìn)平總書(shū)記對(duì)教育地(dì)位作(zuò)用(yòng)作(zuò)出全新判斷，☆首次提出教育是(shì)國(guó)之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)，把教育擺在前所未有(yǒu)的(de)高(gāo)度。落實大(dà)會(huì)精<神，最首要(yào)、最重要(yào)、最核心的(de)一(yī)條就(jiù)是(shì)把優先發展落下(xià)去(qù∏)、落到(dào)位、落到(dào)實處。現(xiàn)在，實際工(gōng)作(zuò)中還(hái)有(yǒu)不(bù)盡如(rú)人(rén)意的(de)地(dì)方，有(yǒu≤)的(de)認為(wèi)教育老(lǎo)花(huā)錢(qián)、工(gōng)作(zuò)費(fèi)力、見(jiàn)效又(βyòu)慢(màn)，算(suàn)小(xiǎo)賬不(bù)算(suàn)大(dà)賬，有(yǒu)的(de)随意調整學校(xiào)建設規劃σ，随意更改教育用(yòng)地(dì)，教育改革發展還(hái)面臨諸多(duō)政策瓶頸和(hé)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)束縛。全國(guó)教育大(dà)會(huì)≈強調，沒有(yǒu)哪一(yī)項事(shì)業(yè)像教育這(zhè)樣影(yǐng)響甚至決定著(zhe)接班人(rén)問( wèn)題，影(yǐng)響甚至決定著(zhe)國(guó)家(jiā)長(cháng)治久安，影(yǐng)響甚至決定著(zhe)民(mín)族複興₽和(hé)國(guó)家(jiā)崛起。教育系統要(yào)行(xíng)動起來(lái)，不(bù)等不(bù)靠，積©極作(zuò)為(wèi)，向各級黨委政府、向全社會(huì)把“兩個(gè)大(dà)計(jì)”講清楚、說(shuō)明(míng)白(bái)，使教育優先發展真®正成為(wèi)全黨全社會(huì)的(de)思想共識和(hé)統一(yī)行(xíng)動，真正成為(wèi)推動黨和(hé)國(guó)家(jiā)各項事(shì)業(yè)發展的(de)σ重要(yào)先手棋。這(zhè)是(shì)我們的(de)分(fēn)內(nèi)之責，更是(shì)對(duì)我們意識、能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平的(de)考驗。
要(yào)在強化(huà)組織領導上(shàng)多(duō)想辦法。去(qù)年(nián)中央成立了(le)教育工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，充分(fēn)體(tǐ)現¶(xiàn)了(le)中央對(duì)教育的(de)高(gāo)度重視(shì)。各地(dì)相(xiàng)繼成立教育工(gōng♥)作(zuò)領導小(xiǎo)組，有(yǒu)的(de)黨政一(yī)把手親自(zì)擔任組長(chá≥ng)。要(yào)抓住、用(yòng)好(hǎo)、用(yòng)足這(zhè)個(gè)機(jī)遇，主動設置議(yì)題，把一(yī)些(xiē)關系全局和(hé)長(chánπg)遠(yuǎn)發展的(de)重大(dà)改革、重大(dà)政策提出來(lái)，把一(yī)些(x✘iē)需要(yào)多(duō)部門(mén)共同推進的(de)老(lǎo)大(dà)難問(wèn)題擺上(shàng)來(lái)。要(yào)主動彙報(bào)、多(duō)π提建議(yì)，争取更多(duō)的(de)關心、理(lǐ)解和(hé)支持。督導是(shì)推動政府及其職能(néng)部門(mén)依法履職的(de)重要(yào)手段，這(zhè)幾年÷(nián)實施的(de)縣域義務教育基本均衡發展督導評估、省級人(rén)民(mín)政府履行(xíng)教育職責評價，總的(de®)看(kàn)效果很(hěn)好(hǎo)，實現(xiàn)了(le)督促政府履行(xíng)教育職責的(de)目的(δde)。今年(nián)還(hái)将印發深化(huà)新時(shí)代教育督導體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革的(de)意見(jiàn)，推動教育督導“長(cháng)牙齒”，建₹設“全領域、全口徑、全支撐、全保障”的(de)督導新體(tǐ)系。
要(yào)在超前規劃上(shàng)多(duō)出主意。各地(dì)要(yào)抓緊研究制(zhì)定本地(dì)區(qū)推進教 育現(xiàn)代化(huà)規劃或方案，把中央關于教育現(xiàn)代化(huà)、建設教育強國(guó)的(de)部署轉化(h♣uà)為(wèi)實際行(xíng)動。在高(gāo)質量制(zhì)定教育規劃的(de)同時(shí)，還(hái)要ε(yào)積極推動教育進入國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方發展規劃，争得(de)一(yī)席之地(dì)。這(z↕hè)是(shì)多(duō)年(nián)來(lái)的(de)重要(yào)經驗。要(yào)加強部省協作(zuò)，推進以“四點一(yī)線一(yī)面”為(wèi)戰略重點的(de)教育現(✔xiàn)代化(huà)區(qū)域創新試驗。要(yào)将教育融入國(guó)家(jiā)重大(dà)發展戰略，進入京津冀一(yī♥)體(tǐ)化(huà)發展、粵港澳大(dà)灣區(qū)、長(cháng)江經濟帶、“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設、鄉(xiāng✘)村(cūn)振興、推動高(gāo)質量發展、建設現(xiàn)代經濟體(tǐ)系、東(dōng)北(běi)振興等重大(dà)規劃，♦把教育部分(fēn)研究透，寫好(hǎo)寫實。各級教育部門(mén)要(yào)主動推動地(dì)方在制(zhì)定實施經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃和(hé)區₩(qū)域發展、産業(yè)發展、城(chéng)市(shì)建設、重大(dà)生(shēng)産力布局等規劃時(shí)，統"籌考慮、優先安排教育，特别是(shì)在資金(jīn)投入、用(yòng)地(dì)、學校(xiào)布局、園區(qū)建設、教育基礎設施、專業(yè)設置、人(rén)才需求、教師(shī)編制(zhì)等方面超前部署。在規劃這(zhè)個(gè)問(wèn)題上(shàng)，大(dà)家(jiāα)一(yī)定要(yào)第一(yī)時(shí)間(jiān)行(xíng)動起來(lái)。
要(yào)在資源保障上(shàng)多(duō)下(xià)功夫。國(guó)家(jiā)财政性教育經費(fèi)支出占GDP比例持續保持4%以上(shàng)，這(zhè)個(gè)成果來(lái)之不(bù)易。要(yào)圍繞“一(yī)個(gè)不(bù)低(dī)于、兩個(gè)确保”目标，通(tōng)"過政策設計(jì)、制(zhì)度設計(jì)、标準設計(jì)帶動投入，落實财政教育支出責任。目前除個(gè)别省份外(wài)，絕大(dà)多(duō)數(shù)省✘份各級教育生(shēng)均撥款制(zhì)度都(dōu)已出台文(wén)件(jiàn)，但(dàn)一(yī)些(xiē←)地(dì)方普通(tōng)高(gāo)中、中職學校(xiào)經費(fèi)标準偏低(dī)，有(yǒu)的(de)地(dì)方有(yǒu)标準沒落實，普通(tōng)高(gāo)中債務比較<重。各地(dì)要(yào)進一(yī)步建立健全生(shēng)均撥款制(zhì)度，特别是(shσì)尚未健全的(de)個(gè)别省份今年(nián)上(shàng)半年(nián)務必出台，确保到(dào)2020年(nián)建立并落實各級學校(xiào)生(shēng)均經費(fèi)基本标準和(hé)生(shēng)<均财政撥款基本标準動态調整機(jī)制(zhì)。辦教育單靠财政投入不(bù)行(xíng)，還(h÷ái)要(yào)把全社會(huì)的(de)力量和(hé)資源都(dōu)調動起來(lái)。《民(mín)辦教育促進法實施條例》已由國(guó)務院常務會(huì)議(yì)審議≠(yì)并原則通(tōng)過，要(yào)完善社會(huì)捐贈優惠等政策，擴大(dà)社會(huì)投入。在籌好(hǎo)錢(qián)的(de)同時(♣shí)，更要(yào)花(huā)好(hǎo)錢(qián)管好(hǎo)錢(qián)，狠抓預算(suàn×)執行(xíng)管理(lǐ)，做(zuò)到(dào)“科(kē)學花(huā)錢(qián)、按時(shí)花(huā)錢(qiá↕n)、均衡花(huā)錢(qián)、有(yǒu)質量地(dì)花(huā)錢(qián)”。
二、從(cóng)薄弱處著(zhe)手落實立德樹(shù)人(rén)根本任務
習(xí)近(jìn)平總書(shū)記提出“五育并舉”“六個(gè)下(xià)功夫”，強調凡是(shì)不(bù)利于實現(xiàn)立德樹(shù)人(rén)這(zhè)個(←gè)目标的(de)做(zuò)法都(dōu)要(yào)堅決改過來(lái)。2019年(nián)，要(yào)以凝聚人(rén)心、完善人(rén)格、開(kāi)發人(rén)力、培育人(rén☆)才、造福人(rén)民(mín)為(wèi)工(gōng)作(zuò)目标，朝著(zhe)“改過來(lái)”的(de)目标下(xià)功夫，重點針對(duì)長(c háng)期以來(lái)疏于德、弱于體(tǐ)和(hé)美(měi)、缺于勞的(de)問(wèn)題，換腦(nǎo)筋、換思路(lù)、換辦法，改環境、改途徑、改習(xí)慣，讓↑立德樹(shù)人(rén)回歸社會(huì)、回歸家(jiā)庭、回歸生(shēng)活，以新的(de)方 式推進立德樹(shù)人(rén)工(gōng)作(zuò)，培養德智體(tǐ)美(měi)勞全面發展的(de)社會(huì)主₩義建設者和(hé)接班人(rén)。
德育要(yào)朝著(zhe)體(tǐ)系化(huà)努力。德智體(tǐ)美(měi)勞，德是(shì)第一(yī)位的(de)，具有(yǒu)根本性、引領性作(zuò∑)用(yòng)。目前德育仍存在“軟、浮、虛、亂、散”問(wèn)題。“軟”，說(shuō)起來(lái)重要(yào)，做(zuò)起來(lái)次≈要(yào)甚至不(bù)要(yào)；“浮”，看(kàn)似活動多(duō)、場(chǎng)面大(dà)、熱(rè)熱(rè)鬧鬧，但(dàn)入腦(nǎo)入心不(bù)夠；“虛”，內(nèi)容空(kōng)泛，沒扣住對(duì)準學生(shēng)特點，沒很(hěn)好(hǎo )解決學生(shēng)思想深處的(de)問(wèn)題；“亂”，家(jiā)長(cháng)、校(xiào)外(wài)培訓機(jī)構和(hé)一(yī)些(xiē)社會(σhuì)組織觀念有(yǒu)偏差、行(xíng)為(wèi)不(bù)規範，甚至追求私益、忘了(le)公₹益；“散”，政府、學校(xiào)、社會(huì)各方面力量還(hái)不(bù)集中，合力還(hái)不(bù)夠。
改進德育工(gōng)作(zuò)，要(yào)重點把握“信、心、活、全、書(shū)”五個(gè)字。“信”是(shì)信仰β，要(yào)把理(lǐ)想信念放(fàng)在第一(yī)位，加強黨史、國(guó)史、改革開(k∏āi)放(fàng)史教育，教育學生(shēng)信馬列，聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，樹(≥shù)牢“四個(gè)自(zì)信”。“心”是(shì)心理(lǐ)，要(yào)根據學生(shēng)認₽知(zhī)規律，統籌好(hǎo)校(xiào)內(nèi)教育和(hé)實習(xí)實訓、社會(huì)實踐、研學旅行(xíng)等校(xiào)外(wài)活動☆，統籌好(hǎo)大(dà)中小(xiǎo)學德育有(yǒu)機(jī)銜接，做(zuò)到(dào)入腦(nǎo)入心。“活”是(shì)生(shēng)活，↑從(cóng)身(shēn)邊事(shì)、身(shēn)邊人(rén)出發，延伸到(dào)網絡空(kōng)間(jiān)，指向道(dàπo)德實踐，在日(rì)常生(shēng)活中、在生(shēng)動實踐中把知(zhī)化(huà)成行(xíng)。φ“全”就(jiù)是(shì)全員(yuán)、全過程、全方位，從(cóng)入學第一(yī)課到(dào)離(lí)校(xiào)最後一(yī)課，滲透到(dào)每個(gè)學科(kē)、每個(gè)課堂、每個(gè)活動、每個(gè)班級、校(xiào)園每個(gè)角落，讓學校(xiào)成為∑(wèi)化(huà)育為(wèi)人(rén)的(de)天地(dì)，而不(bù)僅僅是(shì)教授知(zhīβ)識和(hé)技(jì)能(néng)、發放(fàng)文(wén)憑的(de)場(chǎng)所。“書(shū)”指教材，教材使用(yòng)面大(dà)、影(yǐng)響深•遠(yuǎn)，加強政治把關非常重要(yào)。要(yào)嚴格編審，組織最優秀的(de)專家(jiā)學者、投入最充足的(de)精力來(lái)做(zuò)這(zhè)件(jià↓n)事(shì)，今年(nián)重點實現(xiàn)義務教育三科(kē)統編教材使用(yòng)全覆蓋、完成普通(tōng)高(gāo)中三科(kē)統編教材編審，研制(zhì)≥中華優秀傳統文(wén)化(huà)、革命傳統教育進中小(xiǎo)學課程教材指導綱要(yào)。要(yào)出台中小(xiǎo)學、∏職業(yè)院校(xiào)、高(gāo)等學校(xiào)教材管理(lǐ)及選用(yòng)境外(wài©)教材管理(lǐ)辦法，壓實各級責任，确保政治方向正确。
語言文(wén)字是(shì)文(wén)化(huà)傳承的(de)載體(tǐ)，是(shì)重要(yào)的(de)育人(rén)資源。要(yào)大(dà)力推廣國(guó)☆家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字，樹(shù)立國(guó)家(jiā)通(tōn→g)用(yòng)語言文(wén)字認同感，增進文(wén)化(huà)認同和(hé)國(guó)家(jiā)認同。今年(nián)要(yào)繼續實•施中華經典誦讀(dú)、語言資源保護、中華思想文(wén)化(huà)術(shù)語傳播、甲骨文(wén)研究與應用(yòng)工(gōng)作(zuò)，加強國(guó)家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字标準化(huà)、信息化(huà)建設，更深層次發揮語言文(wén)字在傳承發展中華優秀傳統文(wé"n)化(huà)、革命文(wén)化(huà)和(hé)社會(huì)主義先進文(wén)化(huà)中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。
教育教學改革要(yào)深下(xià)去(qù)。樹(shù)立科(kē)學的(de)教育質量觀念，深化(huà)教育教學改革創新，全面提高(gāo)中小(xiǎo)學教育教學質量。今Ω年(nián)要(yào)出台關于深化(huà)教育教學改革全面提高(gāo)義務教育質量的(de)意見(jiàn)÷、推進普通(tōng)高(gāo)中育人(rén)方式改革的(de)指導意見(jiàn)，發揮課堂的(de)主渠道₽(dào)作(zuò)用(yòng)，打造高(gāo)效課堂。教研工(gōng)作(zuò)一(yī)≥直是(shì)我國(guó)教育的(de)好(hǎo)傳統，這(zhè)方面還(hái)要(yào)再加強，要(yào)把教研對(duì)提高(gāo)育人(rén)質量的(dσe)重要(yào)支撐作(zuò)用(yòng)充分(fēn)發揮出來(lái)。大(dà)力加強實驗教學，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好(hǎo)實驗課程，提∏高(gāo)學生(shēng)動手能(néng)力和(hé)解決實際問(wèn)題能(néng)力。“不(bù)會(huì)閱讀(dú)就(jiù)不(bù)會(huì)學習(xí)”，現(xiφàn)在學生(shēng)普遍閱讀(dú)量不(bù)夠，閱讀(dú)習(xí)慣欠缺，要(yào)廣泛開(kāi)展中小(xiǎo)學生(shēng)閱讀(dú)活動，讀(d£ú)經典、讀(dú)原著，在系統閱讀(dú)、大(dà)量閱讀(dú)、深層次閱讀(dú)中發現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題、提升素養，增長(cháng)∑知(zhī)識見(jiàn)識。
體(tǐ)育美(měi)育要(yào)有(yǒu)剛性要(yào)求。現(xiàn)在，“小(xiǎoφ)胖墩”“小(xiǎo)眼鏡”越來(lái)越多(duō)，在升學壓力下(xià)，學校(xiào)體(tǐ)育有(yǒu)“邊緣化(huà)”的(de®)危險，視(shì)力不(bù)良和(hé)體(tǐ)質健康水(shuǐ)平仍是(shì)學生(shēng)素質的(de)短(duǎn)闆。今年(nián)要✔(yào)做(zuò)好(hǎo)四方面工(gōng)作(zuò)。一(yī)是(shì)評價。繼續開(kā i)展學生(shēng)身(shēn)體(tǐ)健康素質監測，把體(tǐ)育工(gōng)作(zuò)納入教育現(xiàn)®代化(huà)評估指标體(tǐ)系、納入考試制(zhì)度改革、納入督導評價內(nèi)容。二是(shì)保障。體(tǐ)育設施設備要(yào)重新厘定标準、逐步配齊，師(shī)資要(yào)有(yǒu)計(jì)劃培養補充。要(yào)落實好(hǎo)校(xiào)方責任險等制(zhì)度，解除學校(xià↓o)的(de)後顧之憂。三是(shì)習(xí)慣。“興趣是(shì)最好(hǎo)的(de)老(lǎo)師(shī)”，要(yào)改進體(tǐ)育教學，切忌“放(fàng)羊”“跑圈”，做(zuò)到(dào)“教會(huì)”“勤練”“常賽”，讓學生(shēng)在體(tǐ)育鍛煉中享受樂(yuè)≠趣、增強體(tǐ)質、健全人(rén)格、錘煉意志(zhì)。四是(shì)示範。辦好(hǎo)校(xiào)園足球等特色學校(xi₹ào)，鼓勵開(kāi)辦少(shǎo)數(shù)民(mín)族特色體(tǐ)育項目課程，輻射帶動更多(duō)學校(xiào)開(kāi)展好(hǎo)體(tǐ)育。健康,不(bù)光(guāng)是(shì)指身(shēn)體(tǐ)健康，現(xiàn)在學生(shēng)學業(yè)壓力大(dà)、就(jiù)業(yè€)壓力大(dà)，要(yào)抓好(hǎo)心理(lǐ)健康教育，向學生(shēng)提供經常、及時(shí)、有(yǒu)效的(de)心理(lǐ)健康指導與咨詢服務，幫©助學生(shēng)做(zuò)好(hǎo)心理(lǐ)調适，培育積極向上(shàng)的(de)健康心态。
美(měi)是(shì)純潔道(dào)德、豐富精神的(de)重要(yào)源泉，要(yào)堅持以美(měiε)育人(rén)、以文(wén)化(huà)人(rén)，建立中小(xiǎo)學美(měi)育課程剛性管理(lǐ)機(jī)制(zhì)，開(kāi)齊開(kāi)足上(sπhàng)好(hǎo)美(měi)育課程。通(tōng)過專兼結合、加強培養、崗位激勵等舉措，加強美(βměi)育教師(shī)隊伍建設。完善美(měi)育器(qì)材配備标準，加快(kuài)推進美(měi)育設施标準化(huà)建設。要(yào)把&學校(xiào)美(měi)育工(gōng)作(zuò)情況以及學生(shēng)藝術(shù)素質測評結果作(zuò)為(wèi)考核評價重要(yào)指标，引領學生(shēng£)樹(shù)立正确審美(měi)觀念、陶冶高(gāo)尚道(dào)德情操、塑造美(měi)好(hǎo)心靈。
勞動教育要(yào)有(yǒu)效開(kāi)展起來(lái)。全國(guó)教育大(dà)會(huì)把“勞”列入全面發展的(de)素質要(yào)求←，豐富了(le)新時(shí)代黨的(de)教育方針。總書(shū)記作(zuò)了(le)深刻論述，強 調勞動可(kě)以樹(shù)德、可(kě)以增智、可(kě)以強體(tǐ)、可(kě)以育美(měi)，要(yào)求加強勞動教育。從(cóng)今年(nián)起要(yào)₽狠抓勞動教育。要(yào)推進教育法修訂，将“勞”納入教育方針。要(yào)加強引導，将動手實踐內(nèi)容納入學生(sh∞ēng)綜合素質評價，納入對(duì)政府、教育部門(mén)和(hé)學校(xiào)的(de)督導評估中。☆要(yào)健全政策，出台加強勞動教育的(de)指導意見(jiàn)和(hé)勞動教育指導大(dà)綱，對(duì)學校(xiào)和(hé)家(jiā)庭勞動教育的(de)組織、∞學段任務、強度要(yào)求、教學目标、保障手段等作(zuò)出詳細指導。要(yào)找好(hǎo)載體(tǐ)，通(tōng)過日(rì)常家(jiā)務、手工(gōng)制(z✘hì)作(zuò)、非遺傳承、學工(gōng)學農(nóng)、社會(huì)實踐、志(zhì)願服務等多(duō)種方式加強勞動教育。用 (yòng)好(hǎo)校(xiào)內(nèi)校(xiào)外(wài)兩種資源，加強職業(yè)啓蒙教育，≈抓好(hǎo)綜合實踐基地(dì)建設，依托社會(huì)力量和(hé)各行(xíng)各業(yè)的(de)專業(yè)力量建設 學生(shēng)勞動實踐基地(dì)。要(yào)防止勞動教育中的(de)娛樂(yuè)化(huà)、形式化(huà)、懲戒化(huà)≈等問(wèn)題，将勞動教育融入學生(shēng)日(rì)常學習(xí)和(hé)生(shēng)活，引導學生(shēng)體(tǐ)會(huì)到(♠dào)勞動的(de)喜悅，懂(dǒng)得(de)勞動最光(guāng)榮、勞動最崇高(gāo)、勞動最偉大(dà)、勞動最美(měi)麗(l≈ì)。
家(jiā)庭教育要(yào)高(gāo)度重視(shì)起來(lái)。家(jiā)庭是(shì)人(rén)生(shēng)的(de)第一(≥yī)所學校(xiào)，家(jiā)長(cháng)是(shì)孩子(zǐ)的(de)第一(yī)任老(lǎo↓)師(shī)，家(jiā)庭教育是(shì)立德樹(shù)人(rén)的(de)第一(yī)個(gè)環節。家(jiā)庭教育不☆(bù)到(dào)位，不(bù)僅會(huì)抵消學校(xiào)教育的(de)效果，還(hái)會(huì)給孩子☆(zǐ)發展造成一(yī)定的(de)消極影(yǐng)響。無論何時(shí)，都(dōu)要(yào)注重家(jiā)庭、注重家(jiā)教、注重家(jiā)風(fēng€)，把家(jiā)長(cháng)引導和(hé)培育成立德樹(shù)人(rén)的(de)一(yī)支有(yǒu)生(shēng)力量。要(yào)加強對(duì)家(jiλā)庭教育工(gōng)作(zuò)的(de)支持，通(tōng)過家(jiā)委會(huì)、家(jiā)長('cháng)學校(xiào)、家(jiā)長(cháng)課堂、購(gòu)買服務等形式，形成政府、家(jiā)庭♥、學校(xiào)、社會(huì)聯動的(de)家(jiā)庭教育工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。家(jiā)庭教育專業(yè)性強，¥需要(yào)科(kē)學系統的(de)指導，今年(nián)要(yào)研制(zhì)家(jiā)庭教育指導手冊和(hé☆)家(jiā)庭教育學校(xiào)指導手冊，針對(duì)不(bù)同學齡段設置課程、開(kāi)發教材、舉辦活動，引導家(jiā)長(cháng)掌握科(kē)學的(de)教育理(lǐ)↑念和(hé)方法。同時(shí)也(yě)要(yào)注意，家(jiā)庭教育的(de)重點是(shì)通(tōng)過言傳身(shēn)教給孩子(zǐ£)上(shàng)好(hǎo)人(rén)生(shēng)第一(yī)課。孩子(zǐ)健康成長(cháng)，家(jiā)長(cháng)是(shì)≈第一(yī)責任人(rén)，要(yào)進一(yī)步強化(huà)家(jiā)長(cháng)尤其是(shì)留£守兒(ér)童、流動兒(ér)童家(jiā)長(cháng)的(de)監護和(hé)教育主體(tǐ)責任，'引導家(jiā)長(cháng)承擔好(hǎo)法定的(de)養育和(hé)教育責任。
三、在全社會(huì)重振師(shī)道(dào)尊嚴
在總書(shū)記闡述的(de)“九個(gè)堅持”中，教師(shī)隊伍建設居其一(yī)，在總書(shεū)記全國(guó)教育大(dà)會(huì)重要(yào)講話(huà)五個(gè)部分(fēn)♦中，教師(shī)隊伍建設又(yòu)居其一(yī)，可(kě)見(jiàn)其分(fēn)量之重、要(yào)求之高(gāo≠)。
要(yào)抓好(hǎo)師(shī)德師(shī)風(fēng)建設。總書(shū)記強調，要(yào)把師(shī)德師(shī)風(fēng)作(zuò♣)為(wèi)評價教師(shī)隊伍素質的(de)第一(yī)标準，健全師(shī)德師(shī)風(fēng)建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)。“第一(Ωyī)标準”，就(jiù)是(shì)學術(shù)水(shuǐ)平再高(gāo)、教學能(néng)力再強，師(shī)德師(shī)β風(fēng)不(bù)好(hǎo)，不(bù)能(néng)算(suàn)合格老(lǎo)師(shī)。在教師(sh®ī)資格準入、招聘考核、職稱評聘、推優評先、表彰獎勵等一(yī)切環節，都(dōu)要(yào)突出師(shī)德把關，嚴≤格執行(xíng)師(shī)德“一(yī)票(piào)否決”。今年(nián)，要(yào)出台加強師(∏shī)德師(shī)風(fēng)建設的(de)意見(jiàn)，落實好(hǎo)教師(shī)職業(yè)行(xín∏g)為(wèi)“十項準則”，突出全方位、全過程師(shī)德養成。要(yào)大(dà)力樹(shù)立和(hé)宣傳優秀教師(shī)φ典型，配合做(zuò)好(hǎo)包括“人(rén)民(mín)教育家(jiā)”在內(nèi)的(de)國(guó)家(jiā)功勳榮譽表彰工(gōng)作(zuò)，做(zuò)好(hǎo)全國ε(guó)教育系統表彰獎勵，完善新時(shí)代人(rén)民(mín)教師(shī)榮譽表彰體(tǐ)系。教育投φ入要(yào)更多(duō)向教師(shī)傾斜，今年(nián)要(yào)開(kāi)展專項督查，确保教師(shī)待遇不(bù)折不(bù)扣落實到(dào)位，讓廣大φ(dà)教師(shī)靜(jìng)心從(cóng)教、安心從(cóng)教、熱(rè)心從(cóng)教。
要(yào)加大(dà)對(duì)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)隊伍建設的(de)傾斜和(hé)支持力度。鄉(xiāng)村(cūn)教育是(sh ì)中國(guó)教育的(de)“神經末稍”，我國(guó)是(shì)個(gè)農(nóng)業(≈yè)大(dà)國(guó)，農(nóng)村(cūn)教育是(shì)中國(guó)教育的(de)$重要(yào)陣地(dì)，城(chéng)鎮化(huà)越是(shì)加快(kuài)，農(nóng)村(cūn♥)教育越要(yào)加強。振興鄉(xiāng)村(cūn)教育，250萬鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)是(shì)力量所在、希望所在。要(yào)實施好(hǎo)鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)支持計(jì)劃，鼓勵各地(dì)适時(shí)擴大(dà)生(shēng)活補助政策實施範圍，提高(gāo)補助标準。創新教師(shī)補充機(jī)制(zhì)，逐步擴大(dà)“特崗計(jì)劃”規模，♥重點向深度貧困地(dì)區(qū)傾斜。繼續實施鄉(xiāng)村(cūn)教師(shī)發展協作(zuò)攻堅行(xíng)動，為(wèi)鄉(xiāng)村(cū♦n)教師(shī)提供高(gāo)質量培訓機(jī)會(huì)，加速補齊貧困地(dì)區(qū)教師(shī)能(néng)力建設短(duǎn)闆。推進實施“銀(yín)齡講學$”計(jì)劃，為(wèi)農(nóng)村(cūn)學校(xiào)提供更多(duō)智力支持。
要(yào)持續提升教師(shī)能(néng)力素質。實施好(hǎo)教師(shī)教育振興行(xíng)∞動計(jì)劃，以專業(yè)認證重塑師(shī)範體(tǐ)系，以公費(fèi)教育延攬優秀人(rén)才，以卓越教師(shī)引領素質提升，提高(gāo)師(shī)範專業(yè)生(shēng≤)均撥款水(shuǐ)平，重點支持、切實辦好(hǎo)一(yī)批師(shī)範院校(xiào)和(hé)師(shī)範專業(yè)，支持一(yī)批高α(gāo)水(shuǐ)平綜合大(dà)學開(kāi)展教師(shī)教育。統籌實施幼兒(ér)園、中小(xiǎo)學、職校(xiào)、高(gāo)校(xiào)教師(☆shī)“國(guó)培計(jì)劃”。啓動中小(xiǎo)學教師(shī)信息技(jì)術(shù )應用(yòng)能(néng)力提升工(gōng)程2.0，構建以校(xiào)為(wèi)本、基于課堂、應用(yòng)驅動、注重創新、精準測評的(de)教師(shī)信息素養發展新機(jī)制(zhì)。要(yào)深化(huà)教師(shλī)管理(lǐ)綜合改革，完善教師(shī)資格制(zhì)度，建立符合基層實際的(de)教師(shī)招聘引<進制(zhì)度，健全師(shī)範生(shēng)定向培養供給補充機(jī)制(zhì)，創新中小(xiǎo)學教職工(gōng)編制(zhì)保障政策，完善教師£(shī)職稱制(zhì)度和(hé)崗位管理(lǐ)制(zhì)度，形成支持優秀人(rén)才長(cháng)期從(c•óng)教、終身(shēn)從(cóng)教的(de)良好(hǎo)局面。
要(yào)下(xià)大(dà)力氣為(wèi)教師(shī)減負。這(zhè)些(xiē)年(niá≥n)來(lái)，我們一(yī)直在努力給學生(shēng)減負，今天我要(yào)強調，教師(shī)也(yě)需要(yào)減負。現(xiàn)在教師(shī)負擔很(hěn)重，各種填表γ、考評、比賽、評估，各種與教育教學科(kē)研無關的(de)社會(huì)性事(shì)務，讓老(lǎo)師(shī)們疲于應付。今年(nián)要(yào)把為(wèi)教師(shī)減負作(zuò)為(wèi)一(yī)件(jiàn)大(dà)事(shì)來(lái)抓，教育部将專門(mén)出台✔中小(xiǎo)學教師(shī)減負政策。要(yào)全面清理(lǐ)和(hé)規範進學校(xiào)的(de)各類檢查、考核、評比λ活動，實行(xíng)目錄清單制(zhì)度，未列入清單或未經批準的(de)不(bù)準開(kāi)展，要(yào)把教師(shī)從(≤cóng)“表叔”“表哥(gē)”中解脫出來(lái)，更不(bù)能(néng)随意給學校(xiào)和(hé)教師(shī)搞攤派。要(yào)把時(shí)間(jαiān)和(hé)精力還(hái)給教師(shī)，讓他(tā)們靜(jìng)下(xià)心來(lái)研究教學、備課充電(di↓àn)、提高(gāo)專業(yè)化(huà)水(shuǐ)平。
四、打赢教育脫貧攻堅戰要(yào)取得(de)決定性進展
全面打赢脫貧攻堅戰，完成“發展教育脫貧一(yī)批”任務進入最為(wèi)關鍵的(de)階段，今年(nián)必須取得(de)₩決定性進展。
要(yào)牢牢兜住底線。兜住底線是(shì)政府的(de)基本職責，底線兜不(bù)住，就(jiù)是(shì)工(gōng)作(zuò)失誤、就(jiù)是(shì)"失職。要(yào)繼續推進城(chéng)鄉(xiāng)義務教育一(yī)體(tǐ)化(huà)發展，加強鄉(xiāβng)村(cūn)小(xiǎo)規模學校(xiào)和(hé)寄宿制(zhì)學校(xiào)建設，提升鄉(xiāng)村(cūn)學校(xiào)Ω辦學水(shuǐ)平。加快(kuài)全面改薄五年(nián)工(gōng)程規劃實施進度，全面組織“回頭看(kàn)”，确保到(dào)年(nián)底所有(yǒu)義務教育學校(xiào)都>(dōu)達到(dào)辦學條件(jiàn)20條底線要(yào)求。切實解決好(hǎo)部分(fēn)農(nóng)村(cūn)和(hé)貧困地(dì)區(qū)辍學率較高(gāo)的(de)問(wèn)題，對(duì)辍學高(gāo)發區(qū)進行(xín&g)重點監測，确保2020年(nián)全國(guó)九年(nián)義務教育鞏固率達到(dào)95%。進一(yī)步增加城(chéng)鎮教育資源供給，2020年(nián)基本消除56人(rén)以上(shàng)大(dà)班額。完善以居住證為(wèi)主要(yào)依據的(de)入學政策，保障好(hǎo)外(wài)來(lái)務工(gōng)人(rén™)員(yuán)子(zǐ)女(nǚ)接受義務教育，依托寄宿制(zhì)學校(xiào)做(zuò)好(hǎo)留守兒(©ér)童教育關愛(ài)工(gōng)作(zuò)。“三區(qū)三州”等深度貧困地(dì)區(qū)曆史欠賬多(duō)、自(zì)然條件(jiàn)差，是(shì)貧中之貧、₹困中之困。要(yào)加大(dà)資源整合和(hé)政策傾斜力度，存量資金(jīn)優先保障、增量資金(jīn)更多(duō)傾斜。要(yào)聚焦精準，做(zuò)好(hǎo)學生(shēng★)資助與扶貧、民(mín)政、殘聯等部門(mén)數(shù)據庫有(yǒu)效對(duì)接，做(zuò)到(dào)人(rén)本化(hΩuà)認定、動态化(huà)認定、精準式認定，确保不(bù)讓一(yī)個(gè)學生(shēng)因家(jiā)庭經濟困難而失學。
要(yào)抓緊補齊短(duǎn)闆。全面貫徹落實《關于學前教育深化(huà)改革規範發展的(de)若幹意見(jiàn)》，實施第三期學前教育行(xíng)動計(jì)劃，加強公辦園主體(tǐλ)地(dì)位，積極扶持民(mín)辦園提供普惠性服務，規範民(mín)辦園發展，多(duō)渠道(dào)擴大(dà)學前教育資源。要(yào)推進學前教育立法相(xiàng)關工(g∞ōng)作(zuò)，健全完善相(xiàng)關保障機(jī)制(zhì)。繼續實施教育基礎薄弱縣普通(tōng)高(gāo)中建設項目，改善普通(tōng)高(gāo)中辦學條件(jiàλn)，推進中西(xī)部省份擴大(dà)普通(tōng)高(gāo)中教育資源，确保到(dào)2020年(nián)各省（區(qū)、市(shì)）高(gāo)中階段教育毛入學率均達到(dào)90%以上(shàng)。要(yào)實施好(hǎo)農(nóng)村(cūn)義務教育學生(shēng)營養改善計(jì)劃，讓廣大(dà)貧困地(dì)區(qū)學生(shēng)₹吃(chī)得(de)安全，吃(chī)得(de)營養健康。從(cóng)目前情況看(kàn)，一(yī)些(xiē)貧困地(dì)區(qū)↔特殊教育學校(xiào)分(fēn)布不(bù)均，部分(fēn)适齡殘疾兒(ér)童尤其是(shì)重度和(hé)多(duō)∏重殘疾兒(ér)童未能(néng)接受義務教育，再加上(shàng)康複醫(yī)療等開(kāi)支比較大(dà)，教育扶貧壓力很(hěn)大(dà)。要(yào)以深入實施《第二期特殊教育≥提升計(jì)劃》為(wèi)引領，完善特殊教育體(tǐ)系，增強特殊教育保障能(néng)力。要(yào)摸清适齡殘疾兒(ér)童少(s>hǎo)年(nián)底數(shù)，落實好(hǎo)“一(yī)人(rén)一(yī)案”。健全普通(tōng)中小(xiǎo)學±随班就(jiù)讀(dú)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，解決好(hǎo)資源配置、專業(yè)指導和(hé)條$件(jiàn)保障等問(wèn)題。
要(yào)加快(kuài)縮小(xiǎo)差距。重點支持中西(xī)部職業(yè)教育實訓基地(dì)和(hé)專業(yè)建設，提升貧困地(dì₽)區(qū)人(rén)口素質和(hé)創新能(néng)力。繼續實施好(hǎo)“支援中西(xī)部地∑(dì)區(qū)招生(shēng)協作(zuò)計(jì)劃”“農(nóng)村(cūn)和(hé)貧困地α(dì)區(qū)定向招生(shēng)專項計(jì)劃”。統籌推進中西(xī)部高(gāo)校(xiào)綜合實力提升工(gōng)程、中西(xī)部高(gāo)校(xiào)基礎能(néng)力建設工(gōng)程、對(duì)口支援西(xī)部高(gāo)校(xiào)計(jì)劃、省部共建等"工(gōng)作(zuò)，大(dà)力推進部省合建工(gōng)作(zuò)，引導和(hé)支持中西(xī)部高(gāo )校(xiào)增強“造血”功能(néng)。積極發展“互聯網+”教育，深入推進教育信息化(huà)2.0行(xíng)動計(jì)劃，促進優質教育資源共享。民(mín)族教育是(shì)教育工(gōng)作(zuò)和₽(hé)民(mín)族團結進步事(shì)業(yè)的(de)交彙點。要(yào)鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識，加♣強民(mín)族團結進步教育，加強少(shǎo)數(shù)民(mín)族文(wén)字教材建設。制(zhì)訂加強少(shǎo)數(shù)民(mín)族預科(kē)教育工δ(gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)，完善內(nèi)地(dì)高(gāo)中班高(gāo)考錄取改革。深入推進新疆、西(≈xī)藏和(hé)四省藏區(qū)教育發展，組織實施好(hǎo)新一(yī)批教育人(rén)才“組團式”援藏工(gōng)作(zuò)，加快(kuài)提高(gāo)民(mín>)族地(dì)區(qū)教育發展水(shuǐ)平。深入實施推普脫貧攻堅行(xíng)動計(jì)劃，提高(gāo)貧困家(jiā)庭新增<勞動人(rén)口、貧困地(dì)區(qū)青壯年(nián)普通(tōng)話(huà)交流能(néng)力。要(yào)全面實施加快(kuài)中西(xī)部教育發展督導評價監"測工(gōng)作(zuò)，推動中西(xī)部地(dì)區(qū)辦學條件(jiàn)、辦學水(shuǐ)平和(hé)教育質量提高(gāo)，切實縮小(≠xiǎo)與東(dōng)部地(dì)區(qū)的(de)差距。
五、克服“頑瘴痼疾”破除體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙
當前校(xiào)長(cháng)們、老(lǎo)師(shī)們感受最深、呼聲最強烈、關注度最高(gāo)的(de)還(hái)是(≥shì)改革，要(yào)圍繞破除教育領域長(cháng)期存在的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)障礙，在一(yī )些(xiē)标志(zhì)性、引領性、支柱性改革上(shàng)取得(de)突破。
要(yào)把教育評價改革作(zuò)為(wèi)“最硬的(de)一(yī)仗”來(lái)推進。“唯分(fēn)數(shù)、唯升學、唯文(wén)憑、唯論®文(wén)、唯帽子(zǐ)”，這(zhè)“五唯”是(shì)當前教育評價指揮棒方面存在的(de)根本問(wèn)題，是(shì)當前教育改革中最難啃的(d→e)“硬骨頭”，但(dàn)再難也(yě)要(yào)啃下(xià)來(lái)。“五唯”問(wèn)題解£決了(le)，才能(néng)從(cóng)根本上(shàng)扭轉功利化(huà)傾向、從(cóng)根本上(shàng)祛除浮躁之弊，還(hái)教育清靜(jìn≠g)、清爽、清新之風(fēng)。40年(nián)前，恢複高(gāo)考成為(wèi)中國(guó)改革的(de)先導，今年(nián)要(yào)把評價<改革作(zuò)為(wèi)龍頭，發出進一(yī)步深化(huà)教育改革的(de)先聲。要(yào)¥在破除“五唯”問(wèn)題上(shàng)打一(yī)場(chǎng)硬仗，拿(ná)出實招硬招新招。針對(duì)基礎教育、職λ業(yè)教育、高(gāo)等教育不(bù)同領域，大(dà)、中、小(xiǎo)學不(bù)同學段，各級各類教師(shī)不(bù)同職業(yè)要(yào)求，顯性、隐性評價不(bù)同方式，全∞面梳理(lǐ)、分(fēn)析、評估教育評價的(de)現(xiàn)狀、問(wèn)題與原因，分(fēn)層分(fēn)類研究提出改革的(de)思路(lù)舉措。要(yào)以<立促破、破立結合，從(cóng)教育規律和(hé)人(rén)才成長(cháng)規律出發，在“唯”與“不(bù)唯”之間(jiān§)找到(dào)平衡，拿(ná)出整體(tǐ)設計(jì)，把教育評價改革的(de)大(dà)邏輯理(lǐ)出來(lái)，搞清楚從(cóng)λ哪裡(lǐ)突破、規則是(shì)什(shén)麽、路(lù)徑是(shì)什(shén)麽。要(yào)抓住考試評價等關鍵環節，深化(huà)高(gγāo)考、中考改革，形成更加全面的(de)考試、更加綜合的(de)評價、更加公平的(de)選拔，發揮教育評價改革領頭雁作(zuò)用(yòng)。
要(yào)繼續大(dà)力度深化(huà)教育管理(lǐ)方式改革。教育治理(lǐ)治的(de)是(shì)權力，理(lǐ)的(de)是(shì)關系。針對(duì)學α校(xiào)反映突出的(de)檢查多(duō)、評比多(duō)等問(wèn)題，要(yào)按照(zhào)中辦統籌規範§督查檢查考核工(gōng)作(zuò)的(de)要(yào)求，能(néng)精簡的(de)精簡、能(néng)合并的(de)合并，能(néng)一(yī)次綜合檢查就(jiù)少 (shǎo)一(yī)些(xiē)專項檢查，列出清單，逐一(yī)清理(lǐ)，建立章(zhāng)法，切實解決。要(yào)擴大(dà)高(gāo)校(xiào)在薪酬分(fēn€)配、職稱評審等方面的(de)自(zì)主權，五部門(mén)關于高(gāo)等教育領域放(fàng)管服改革的(de)文(wén)件(jiàn)下(xià)發後•，很(hěn)多(duō)地(dì)方向高(gāo)校(xiào)放(fàng)出有(yǒu)含金(jīn)量的(de)權力，一(yī)些(xiē)地(dì)方不(bù)再組織職稱±評審、不(bù)再審批評審結果、不(bù)再制(zhì)發任職文(wén)件(jiàn)、不(bù)再辦理(lǐ)資格證書(shū)，但(dà₹n)也(yě)有(yǒu)地(dì)方對(duì)政策“截流”、打折扣。這(zhè)裡(lǐ)我要(yào)強調，該放(fàng)的(de)權一(yī)定要(yào)放(fàng)足，放( fàng)到(dào)位，決不(bù)能(néng)“上(shàng)放(fàng)下(xià)不(bù)放(fàng)”“明(míng)放(f✔àng)暗(àn)不(bù)放(fàng)”。對(duì)中小(xiǎo)學辦學自(zì)主權也(yě)要(yào)重視(shì)起來(lái)，今年(×nián)要(yào)專門(mén)制(zhì)定落實中小(xiǎo)學自(zì)主權激發辦學活力的(de)文(wén•)件(jiàn)。對(duì)放(fàng)下(xià)去(qù)的(de)權力也(yě)不(bù)能(néng)搞“自(zì)由落體(tǐ)”，學校(xi₹ào)“活”起來(lái)不(bù)是(shì)不(bù)要(yào)規矩，要(yào)通(tōng)過改革和(hé)法治的(de)辦法，創新監管和(hé)服務方式。去(qù)年(nián)教育部∑印發了(le)《關于完善教育标準化(huà)工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)》，要(yào)§加快(kuài)完善重點領域标準，形成按标準辦事(shì)的(de)習(xí)慣，提升運用(yòng)标準的(de)能(néng)力和(hé)水(s↔huǐ)平。要(yào)把深化(huà)依法治教作(zuò)為(wèi)改革的(de)重要(yào)內(nèi)容，加強教育法律制(zhì)度供給，今年(nián)還(hái)将©出台行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)改革的(de)意見(jiàn)，各地(dì)要(yào)配齊配強教育執法力量，建立綜合α執法機(jī)制(zhì)。要(yào)大(dà)力推進“雙随機(jī)一(yī)公開(kāi)”、大(dà)數(shù)據等監管措施，加強對(duì)辦學方向、質量的(de)規範引導。要(εyào)依托“互聯網+”手段，推廣“最多(duō)跑一(yī)次改革”，讓信息多(duō)跑路(lù)，群衆少(shǎo)跑腿，建設人(rén)民(mín)滿意σ的(de)服務型政府。
要(yào)瞄準服務高(gāo)質量發展深化(huà)改革。今年(nián)，職業(yè)教育要(↕yào)“下(xià)一(yī)盤大(dà)棋”，将印發實施《國(guó)家(jiā)職業(yè)教育改革實施方案》，啓動“1+X”（學曆證書(shū)+職業(yè)技(jì)能(néng)等級證書(shū)）制(zhì)度試點，深化(huà)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，推動辦學模式由參照(zhào)普±通(tōng)教育向類型教育轉變。啓動實施中國(guó)特色高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職學校(xiào)和(hé)專業(yè)建設計(jì)劃，建設一(yī)批中國(guó)♦特色、世界水(shuǐ)平的(de)高(gāo)職學校(xiào)和(hé)骨幹專業(yè)，鼓勵大(dà)企業(yè)舉辦高(gāo)質量的(de)職業(yè)學校(xiào)。狠抓本科(♦kē)教學秩序整頓，打造“金(jīn)專、金(jīn)課”，加快(kuài)發展新工(gōng)科(kē)、新醫(yī)科(kē÷)、新農(nóng)科(kē)、新文(wén)科(kē)，實施卓越研究生(shēng)教育攻堅行(xíng)動，加快(kuài)一(yī)流大(dà)學和(h§é)一(yī)流學科(kē)建設進程，進一(yī)步擴大(dà)學位授權自(zì)主審核學校(xiào)範圍，培養适應和(hé)引領未來(lái)發展的(de)卓越人(rén)才。科(k¶ē)學合理(lǐ)設置“長(cháng)江學者獎勵計(jì)劃”崗位，引導高(gāo)層次人(rén)才發展與國(guó)<家(jiā)發展同向同行(xíng)。全面提升高(gāo)等學校(xiào)關鍵領域自(zì)主創新能(néng)力，實施好(hǎo)高(gāo)等學校(xiào)基φ礎研究珠峰計(jì)劃、高(gāo)等學校(xiào)人(rén)工(gōng)智能(néng)創新行(xíng)動計(jì)劃、高(gāo)等學校(xiào)創新能(néng)力提升計(jì)劃₹，深入推進高(gāo)等學校(xiào)科(kē)技(jì)創新軍民(mín)融合發展，力争實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創成果的(de)重大(dà)突破。
要(yào)破解繼續教育發展難題。在我國(guó)各類教育中，繼續教育還(hái)屬于薄弱環節，如(rúβ)期實現(xiàn)現(xiàn)代化(huà)的(de)任務還(hái)很(hěn)艱巨。很(hěn)多(duō)普通(tōng)高(gāo)校®(xiào)和(hé)職業(yè)院校(xiào)在服務學習(xí)型社會(huì)建設上(shàng)存在缺位，開(kāi)展培訓特别是(shì)服務企業(yè)的(d e)優勢還(hái)沒有(yǒu)充分(fēn)發揮，理(lǐ)念、資源、機(jī)制(zhì)和(hé)規範管理(lǐ)都(dōu)存在短(duαǎn)闆。适應新形勢新變化(huà)，推動繼續教育規範與創新，既要(yào)深度調整既有(yǒu)利益格局，做(zuò)好•(hǎo)“老(lǎo)城(chéng)改造”；還(hái)要(yào)推動新的(de)模式與路(lù)徑建設，啓動“新區(qū)建設”。學曆繼續教♣育曆史脈絡長(cháng)、量大(dà)面廣，屬于“老(lǎo)城(chéng)改造”，改革發展需要(yào)多(duφō)方協同、穩妥推進。要(yào)持續做(zuò)好(hǎo)高(gāo)等學曆繼續教育專業(yè)建設工(gōng)作≤(zuò)，研究制(zhì)定促進高(gāo)校(xiào)規範管理(lǐ)的(de)政策措施，推進開(kāi)放(fàng)大(dà)學建設與發展，做(zuò)好(hǎ←o)高(gāo)等教育自(zì)學考試工(gōng)作(zuò)。非學曆繼續教育方興未艾，社會(huì)需求量大(dà)，屬于“新區(qū)建設”，要(yào)調動各✔方資源，滿足學習(xí)者多(duō)元化(huà)、個(gè)性化(huà)學習(xí)需求。通(tōng>)過大(dà)力發展社區(qū)教育、老(lǎo)年(nián)教育、學習(xí)型城(chéng)市(shì)建設、農(n€óng)民(mín)工(gōng)“求學圓夢行(xíng)動”等，讓所有(yǒu)走出校(xiào)門(mén)的(de)學習(xí)者都(dōu)能(néng)↔持續發展、幸福生(shēng)活。總之，要(yào)跳(tiào)出“老(lǎo)區(qū)”建“新區(¶qū)”、建好(hǎo)“新區(qū)”帶“老(lǎo)區(qū)”，努力實現(xiàn)人(rén)人(rén)、時(shí)時(shí)、處處可(kě)學，努力讓13億人(rén)民(mín)享有(yǒu)更好(hǎo)更公平的(de)教育。
要(yào)深化(huà)開(kāi)放(fàng)促進改革。新時(shí)代的(de)教育對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，是(shì)全面、全方位 的(de)，是(shì)寬領域、大(dà)力度的(de)。要(yào)對(duì)接“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設，将工(gōng)作(z<uò)重點、資源配備、力量投入向此傾斜，在“特”上(shàng)做(zuò)文(wén)章(zhāng)，“優”上(shàng)下(xià)功夫，打造“一(yī) 帶一(yī)路(lù)”教育行(xíng)動升級版。要(yào)對(duì)接國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)創新亟需•，進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)出國(guó)留學服務工(gōng)作(zuò)，鼓勵留學生(shēng)學有(yǒu)所成、報(bào)效祖國(guó)。對(duì±)接“雙一(yī)流”建設，抓緊修訂《中外(wài)合作(zuò)辦學條例》及其實施辦法，支持國(guó)內(nèi)高(gāo>)校(xiào)緊跟世界科(kē)技(jì)前沿，圍繞薄弱、空(kōng)白(bái)、緊缺學科(kē)專業(yè)建設，同世界©一(yī)流資源開(kāi)展高(gāo)水(shuǐ)平合作(zuò)辦學，把質量高(gāo)、符合需要(yào)的↔(de)資源“引進來(lái)”。對(duì)接大(dà)國(guó)外(wài)交、周邊外(wài)交新增長(cháng)點抓人(<rén)文(wén)交流，形成與各層次各領域對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)深度融合、相(xiàng)互促進的(de)中外(wài)♣人(rén)文(wén)交流新格局。提高(gāo)孔子(zǐ)學院辦學質量和(hé)水(shuǐ)平。支持職業(yè)教育“走出去(qù)”，打造“魯班工(gōng)坊”等品牌，探索與中國(guó)企業(yè)和(hé)産品相(xiàng)适應的(de)模式。要(yào)積→極參與國(guó)際教育治理(lǐ)，加大(dà)參與教育領域國(guó)際規則和(hé)标準研究制(z≠hì)定的(de)力度，提升中國(guó)教育國(guó)際影(yǐng)響力、感召力和(hé)塑造力。
六、加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導
加強黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導，是(shì)辦好(hǎo)教育的(de)根本保$證。各級教育部門(mén)黨組織要(yào)切實履行(xíng)好(hǎo)管黨治黨主體(tǐ)責任，加強各級各類學校(xiào)黨的(de)領導和(hé)黨的(de)建設工(gōng)作(z↕uò)，牢牢掌握黨對(duì)教育工(gōng)作(zuò)的(de)領導權。
要(yào)用(yòng)黨的(de)創新理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)。持續加強理(lǐ)論武裝，把深入學習(xí)宣傳習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guβó)特色社會(huì)主義思想作(zuò)為(wèi)重大(dà)政治任務，深刻理(lǐ)解其科(kē)學內(nèi)涵和(hé)精髓要(yào)義，深刻感悟馬克思主義真σ理(lǐ)力量。進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)《習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》課件(jiàn€)的(de)宣傳、應用(yòng)工(gōng)作(zuò)，将其打造成為(wèi)廣大(dà)幹部師(shī)生(shēng)理(lǐ)₽論學習(xí)的(de)優質資源。把習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和(hé)全國(guó)教育大(dà)會(huì)精神作(zuò)為(wè±i)必修內(nèi)容，納入各級各類研修培訓。加強研究闡釋，高(gāo)質量實施“高(gāo)校(xiào)哲學社會(huì)科(kē)學繁榮計(jì)劃”，發揮哲學社會(huì)♦科(kē)學育人(rén)功能(néng)，提升用(yòng)中國(guó)思想、中國(guó)話(huà)語闡釋中國(guó)問(wèn)題的(de)能(néng)力。
要(yào)把黨的(de)政治建設放(fàng)在首位。教育工(gōng)作(zuò)具有(yǒu)鮮明(míng)的±(de)政治屬性，要(yào)把講政治作(zuò)為(wèi)一(yī)切工(gōng)作(zuò)的(de)生(shēng)命線。要(yào)把“用(yòng)‘四個(gè)意識’導航、用(yònβg)‘四個(gè)自(zì)信’強基、用(yòng)‘兩個(gè)維護’鑄魂”作(zuò)為(wèi)教育系統黨的(de)建設總抓手，作(zuò)為(wèi)教育系統廣大(dà)黨員(yuán)黨性修養、作(zuò)風(fēng)錘煉的(de)主要(yào)內(nèi)☆容，努力營造良好(hǎo)政治生(shēng)态。要(yào)在重大(dà)政治原則和(hé)大(dà)是(shì)大(dà)非問(wèn)β題上(shàng)立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明(míng)，同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻。堅持正确選人(rén)用(yòng)人(rén)導向，對(duì)政治不(bù)合♥格的(de)“一(yī)票(piào)否決”。要(yào)一(yī)以貫之貫徹落實全面從(cóng)嚴治黨的(de")方針和(hé)要(yào)求。嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩，堅決破除形式主義、官僚主義，嚴肅查處空(kōng)泛表态、應景造勢、敷衍塞責、出工(gōng)不(bù)出™力等問(wèn)題。今年(nián)先從(cóng)教育部做(zuò)起，把一(yī)些(xiē)不(bù)必要(yào)的(de)層層檢查、層層彙報(bà™o)、層層報(bào)材料、層層開(kāi)會(huì)、層層留痕等減下(xià)來(lái)。做(zuò)實做(zuò)細日(rì)£常監督，持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神，一(yī)個(gè)節點一(yī)個(gè)節點盯住，堅持不(bù)懈，化(h€uà)風(fēng)成俗。深化(huà)運用(yòng)監督執紀“四種形态”，使監督常在、形成常态。切實發揮巡視(shì)利劍作(zuò)用(yò♥ng)，持續深化(huà)政治巡視(shì)。鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利，緊盯重大(dà)工(gōng)程、重點領域、關鍵崗位，強化(huà)監督和±(hé)依法查處力度，要(yào)把權力關進制(zhì)度籠子(zǐ)，堅決反對(duì)和(hé)糾正教育領域的(∑de)特權思想和(hé)特權現(xiàn)象。
要(yào)加強思想政治工(gōng)作(zuò)。辦好(hǎo)思想政治理(lǐ)論課，全面推動習(xí)近(jìn)平新時(shí')代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進教材、進課堂、進學生(shēng)頭腦(nǎo)。著(zhe)力推進精準思政，深入開(kāi)展“三全育人(rén)”綜合改革試點，"改革高(gāo)校(xiào)思想政治工(gōng)作(zuò)評價體(tǐ)系，推動思想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系貫通(tōng)學科✘(kē)體(tǐ)系、教學體(tǐ)系、教材體(tǐ)系、管理(lǐ)體(tǐ)系。創新網絡思政，引導師>(shī)生(shēng)增強網絡安全意識，提升網絡文(wén)明(míng)素養，遵守網絡行(xíng)為(wèi)規範。著(zhe)力提升隊伍•素質能(néng)力，不(bù)折不(bù)扣将中央關于高(gāo)校(xiào)思政工(gōng)作(zuò)隊伍的(de)政策要(yào)求和(hé)量化(hu©à)指标落地(dì)，加大(dà)力度培育一(yī)批思政課領軍人(rén)才、思政工(gōng)作(zu¥ò)中青年(nián)骨幹和(hé)一(yī)批網絡教育名師(shī)。
要(yào)加強黨的(de)基層組織建設。抓黨支部是(shì)黨員(yuán)領導幹部的(de)基本功，是(shì)衡量黨員(yuán)領導幹部政治上(shàng)是(shì)否φ成熟的(de)重要(yào)标志(zhì)。要(yào)把2019年(nián)作(zuò)為(wèi)教育系統“支部建設年(nián)”，著(zhe)力提高(gāo)黨支部的(de)組織力、感召力、引領力和(hé)執行(xíng)力。采取有(yǒu)力舉措，推動《中國(guó)共産黨支部工(gōng)作(zuò)條例（試行(xíng)）》落地(dì)見$(jiàn)效。要(yào)堅持和(hé)完善黨委領導下(xià)的(de)校(xiào)長(cháng)負責制(zhì)，高(gāo)校(xi↑ào)黨委對(duì)學校(xiào)工(gōng)作(zuò)實行(xíng)全面領導，履行(xíng)把方向、管大(dà)局、做(zuò)決策、抓班子(zǐ)、★帶隊伍、保落實的(de)領導職責。要(yào)深入實施高(gāo)校(xiào)黨組織“對(duì)标争先”建設計(jì)劃和(hé)教師(shī)黨支部書(shū)記“雙帶頭人(rén)”培育工<(gōng)程，發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。加快(kuài)推進民(mín)辦學校(xiào)黨的(de)組α織和(hé)黨的(de)工(gōng)作(zuò)全覆蓋，确保黨的(de)教育方針在民(mín)辦學校(xià<o)有(yǒu)力貫徹。研究出台《中小(xiǎo)學黨建工(gōng)作(zuò)規範化(huà)建設基本要<(yào)求（試行(xíng)）》，打好(hǎo)中小(xiǎo)學基層黨建基礎。進一(yī)步做(zuò)好(hǎo)離(lí)退休黨建工(gōng)作(zuò)'，更好(hǎo)發揮老(lǎo)幹部作(zuò)用(yòng)。
要(yào)确保教育系統和(hé)諧安全穩定。要(yào)善于從(cóng)戰略上(shàng)看(kàn)問(wèn)題，在細節上(shàng)作(zuò)•文(wén)章(zhāng)，加強形勢研判，重要(yào)時(shí)間(jiān)節點都(dōu)要(yào)管起來(lái)，一(yī)個(gè)節點一(yī)個(gè)節©點制(zhì)定工(gōng)作(zuò)方案。要(yào)壓實意識形态工(gōng)作(zuò)和(hé)♠網絡意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(zhì)，會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)建立聯合研判、快(kuài)速處置機(jī)制(zhì)，形成網絡突發事(shì)件(jiàn)應對(duì)合力。這(zhè)裡(lǐ)我要(yào)特别強調，人(rén)命關天、安全第一♦(yī)，各位教育廳長(cháng)、局長(cháng)、校(xiào)長(cháng)要(yào)時(shí)刻把師(shī)生(shēng)安全™放(fàng)在第一(yī)位，落實責任、警鐘(zhōng)長(cháng)鳴，深入排查校(xiào)園安全隐患，積極化(huà)解矛盾，從(cóng)源頭上(shà♥ng)、根本上(shàng)維護學校(xiào)安全穩定，切實把校(xiào)園建成最陽光(guāng)、最安全的(de)地(dì)方。
一(yī)分(fēn)部署，九分(fēn)落實。完成好(hǎo)今年(nián)繁重的(de)改∞革發展穩定各項任務，我們抓落實的(de)精神狀态、方式方法、效果要(yào)求都(dōu)要(yào)有δ(yǒu)新的(de)提升。要(yào)高(gāo)标準落實。堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(h±uì)主義思想為(wèi)統領，參悟透、領會(huì)準、運用(yòng)好(hǎo)習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于教育的(de)重要(yào)論述，把手裡(lǐ)面的(d♦e)工(gōng)作(zuò)放(fàng)到(dào)加快(kuài)教育現(xiàn)代化(huà)、建&設教育強國(guó)、辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意教育的(de)全局來(lái)推動落實。圍繞“五個(gè)清÷單”和(hé)即将印發的(de)工(gōng)作(zuò)要(yào)點，把工(gōng)作(zuò)實效作(zuò)為(wèi)落實的(de)度量衡，'确保工(gōng)作(zuò)按時(shí)完成、高(gāo)質量完成。要(yào)創造性落實。突出短(duǎn)闆和(hé)薄弱環節，突破“卡脖子(zǐ)”問(wèn)題，把手中現(xiàn)有€(yǒu)的(de)“武器(qì)”用(yòng)好(hǎo)，創造條件(jiàn)推動落實。要(yào)妥善處理(lǐ)好(hǎoε)頂層設計(jì)與基層首創的(de)關系，在堅持全國(guó)一(yī)盤棋的(de)前提下(xià)，從(cóng)本地(dì)本校(xiào)實際出發，因地(dì)制(zhì)宜落實中央σ決策部署，不(bù)搞“一(yī)刀(dāo)切”。要(yào)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)λ制(zhì)，按照(zhào)“三個(gè)區(qū)分(fēn)開(kāi)來(lái)”要(yào)求，正确對(d uì)待和(hé)處理(lǐ)幹部在改革創新中的(de)失誤錯(cuò)誤，為(wèi)敢于擔當的(de)幹部撐腰鼓勁，讓他(tā)們放(γfàng)下(xià)包袱、輕裝上(shàng)陣，争當教育改革的(de)促進派、實幹家(jiā)。要(yào)在奮進中落實。“奮進之筆₽(bǐ)”在2018年(nián)是(shì)初步實踐，2019年(nián)要(yào)讓這(zhè)個(gè)品牌成熟起來(lái)。今年(nián)，教育部層面将組織實施“攻堅行(xíng)動專項方案”“司長(cháng)風(fē ng)采項目”“處長(cháng)奮進紀實檔案”，把重大(dà)項目實施作(zuò)為(wèi)考察識∞别、考核評估和(hé)展示幹部風(fēng)采的(de)平台，著(zhe)力把教育部建設成為(wèi)“奮進之部”，把基層黨支部建設成“奮進支部”。在地(dì)方和(hé)直屬高(gāo)校(xi★ào)層面組織實施“廳長(cháng)突破項目”“高(gāo)校(xiào)書(shū)記校(xiào)長(cháng)履職亮(liàng)點項目”，鼓勵各地(dì)各校(≠xiào)積極探索實施最有(yǒu)突破、最有(yǒu)特色、最有(yǒu)亮(liàng)點的(de)改革發展舉措。“奮進之筆(bǐ)”是(shì)一(yī)種機(jī)制 (zhì)，是(shì)一(yī)個(gè)載體(tǐ)，是(shì)一(yī)個(gè)行(xíng)動，是(shì)一(yī)種責任，要(yào)經過全系統的(de')共同努力，讓奮進成為(wèi)教育人(rén)的(de)精神符号，大(dà)家(jiā)都(dōu)做(zuò)努力奔跑的(de)追夢人(rén)。
同志(zhì)們，教育是(shì)國(guó)之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。加快(kuài)推進教育現(xiàn)代化(•huà)、建設教育強國(guó)、辦好(hǎo)人(rén)民(mín)滿意的(de)教育，使命光(guāng)榮、責任重大(dà)。讓我們更加緊密地(dì)團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代§中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，滿懷信心、奮進拼博，攻堅克難、開(kāi)拓創新，為(wèi)決勝全面建成小(γxiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢作(zuòλ)出新的(de)更大(dà)貢獻！
