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泉明(míng)中校(xiào)辦[2018]19号
明(míng)新中學、泉中職校(xiào)
“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項防控機(jī)制(zhì)
為(wèi)進一(yī)步加強對(duì)重大(dà)決策、重要(yào)幹部任免、重要(yào)項目安排和(hé)大(dà)額資金( jīn)使用(yòng)（以下(xià)簡稱“三重一(yī)大(dà)”）等事(shì)項的(de)監督，根據區(qū)委區(qū)政府和(hé)區π(qū)教育局的(de)有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)精神，結合工(gōng)作(zuò)實際，制(zhì)定本意±見(jiàn)。
一(yī)、監督內(nèi)容
“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項是(shì)指涉及重大(dà)決策、重要(yào)幹部任免、重大(dà)項目安排和(hé)大(dà)額度資金(jīn)使用(yòng&)的(de)事(shì)項。
（一(yī)）重大(dà)事(shì)項決策。1、黨和(hé)國(guó)家(jiā)的(de)路(lù)線、方針、政策，省、市(shì)、區(qū)委、區(qū)政府及教育主管部門(mén)的(de)重要(Ωyào)文(wén)件(jiàn)、會(huì)議(yì)精神的(de)貫徹落實；2、涉及全校(xiào)的(de)重大(dà)改革方案和(hé)措施；3、年(nián)度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、重要(yào)工(gōng)作(zuò)部署、重大(dà)活動安排；4、學校(xiào)重要(yào)工(gōng)作(zuò)制(zhì)度、管理(lǐ)辦法等規章(zhāng)制(zhì)度的(de)制(zhì)定、修改、變更及廢止；5、單位領導班子(zǐ)成員(yuán)分(fēn)工(gōng)、內(nèi)設機(jī)構調整的(d₽e)研究決定；6、黨的(de)建設、社會(huì)主義精神文(wén)明(míng)建設和(hé)思想政治工(gōng)作(zuò)的(πde)重大(dà)問(wèn)題，作(zuò)風(fēng)建設、幹部隊伍建設和(hé)黨風(fēng)廉政建設中的(de)重大(dà)問(£wèn)題；7、信訪矛盾化(huà)解、安全維穩、突發事(shì)件(jiàn)應急處置等方面的(de)重大(dà)事(shì)項；8、學校(xiào)年(nián)度考核辦法的(de)制(zhì)定，績效工(gōng)資分(fēn)配方案的(de)制(zhì)定、修改和(hé)完善。9、教師(shī)專業(yè)技(jì)術(shù)職務評聘；幹部、教師(shī)的(de)重大(dà)獎勵和(hé)處分(fēn)10、其他(tā)應當提交領導班子(zǐ)會(huì)議(yì)集體(tǐ)討(tǎo)論決定的(de)重要(yào)事(shì)項。
（二）重要(yào)幹部任免。1．學校(xiào)中層以上(shàng)幹部的(de)考核、選拔、任免、推薦、調整和(hé)獎懲；2．推薦申報(bào)校(xiào)級以上(shàng)先進個(gè)人(rén)或先進集體(tǐ)；3．其他(tā)重要(yào)崗位人(rén)員(yuán)的(de)選拔、任免、推薦和(hé)調整；4．違紀違規幹部的(de)處理(lǐ)；5．其他(tā)重要(yào)幹部任免事(shì)項。
（三）重大(dà)項目安排。1．預算(suàn)投資10萬元（含）以上(shàng)的(de)工(gōng)程建設項目；2．1萬及以上(shàng)的(de)修繕；3．1萬單項物(wù)資、設備采購(gòu)，工(gōng)程項目招投标；4．各類固定資産處置及食堂經營權的(de)轉讓。5．其他(tā)需要(yào)集體(tǐ)研究決定的(de)重大(dà)項目。
（四）大(dà)額度資金(jīn)使用(yòng)的(de)內(nèi)容和(hé)範圍。1、學校(xiào)年(nián)度财政預算(suàn)的(de)編制(zhì)、執行(xíng)和(hé)調整情況；2、學校(xiào)收支情況；3、未列入财政預算(suàn)的(de)财政性資金(jīn)項目支出；4、10000元（含）以上(shàng)的(de)辦公費(fèi)用(yòng)支出；5、家(jiā)庭經濟困難學生(shēng)資助工(gōng)作(zuò)。6、各類專項資金(jīn)的(de)安排、使用(yòng)與管理(lǐ)；7、其他(tā)需要(yào)集體(tǐ)研究決定的(de)大(dà)額資金(jīn)。
二、“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策的(de)原則
學校(xiào)行(xíng)政會(huì)研究決定“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項，必須堅持“集體(tǐ)領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會(huγì)議(yì)決定”的(de)原則。
三、“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項的(de)決策程序
（一(yī)）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項提交集體(tǐ)決策前，應進行(xíng)深入細緻的(de)研究論證，廣泛聽(tīng)取并充£分(fēn)吸收各方面的(de)意見(jiàn)。會(huì)議(yì)議(yì)題原則上(shàng)由辦公室負責收集，學校(xiào)“一₽(yī)把手”審核确定。議(yì)題的(de)有(yǒu)關材料應提前3個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)送達應參會(huì)領導班子(zǐ)成員(yuán)，并同時(shí)向紀檢人(rén)員(yuán)報(bà↓o)送《“三重一(yī)大(dà)”拟研究事(shì)項報(bào)告表》。
（二）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項應以會(huì)議(yì)的(de)形式集體(tǐ)研究決策。不(bù)得(de)以傳閱會(huì)簽或個(gè)别征±求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議(yì)決定。會(huì)議(yì)決定的(de)事(shì)項應按照(zhào)議(yì)事(sh®ì)決策規則提出，議(yì)題應經校(xiào)長(cháng)、支部書(shū)記審閱并充分(fēn)溝通(tōng)後，方可(kě)↔提交會(huì)議(yì)研究決策。除緊急情況外(wài)，不(bù)得(de)臨時(shí)動議(yìφ)由個(gè)人(rén)或少(shǎo)數(shù)人(rén)臨時(shí)決定重大(dà)事(shì)項。緊急情況下(xià)由個(gè)人(rén)或少(shǎo)數(s'hù)人(rén)臨時(shí)決定的(de)，決定人(rén)應對(duì)決策負責，事(shì)後應及時(shí)報(bào)告并按程序予€以追認。
（三）會(huì)議(yì)決策“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項，應符合規定與會(huì)人(rén)數(shù)方能(nén♣g)舉行(xíng)。討(tǎo)論決定重要(yào)幹部任免事(shì)項，應有(yǒu)三分(fēn)之二以上(shàng)的(de)成員(yuán)到(↕dào)會(huì)方可(kě)召開(kāi)，且分(fēn)管領導必須到(dào)會(huì)，缺席會(huì)議(yì)人(↑rén)員(yuán)可(kě)提出書(shū)面意見(jiàn)，并保證與會(huì)成員(yuán)有(yǒu)足夠→的(de)時(shí)間(jiān)聽(tīng)取情況介紹、充分(fēn)發表意見(jiàn)。進行(xíng)表決，以應到(dào)會(huì)成員(yπuán)超過半數(shù)同意形成決定。校(xiào)紀檢人(rén)員(yuán)、“三重一(yī)大(dà)≠”事(shì)項監督員(yuán)應列席支委會(huì)、行(xíng)政會(huì)等重要(yào)會(huì)議(yì)。根據研究議(yì)題的(de)需要(yào)，可(kě)請(qǐng)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)列席會(huì)議(yì)，列席人(rén)員(yuán)可(kě)就(jiù)相(xiàng)關議(yì)'題發表意見(jiàn)，但(dàn)無表決權。
（四）會(huì)議(yì)研究決定“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項，應堅持一(yī)題一(yī)議(yì)，與會(huì)人(rén)員(yuán)要(yào)充分(fē≤n)討(tǎo)論，對(duì)決策建議(yì)應分(fēn)别表示同意、不(bù)同意或緩議(yì)的(de)意見(jiàn)，并說(§shuō)明(míng)理(lǐ)由。主要(yào)負責人(rén)應當最後發表結論性意見(jiàn)。會(huì)議(yì)決策中意見(j&iàn)分(fēn)歧較大(dà)或者發現(xiàn)有(yǒu)重大(dà)情況尚不(bù)清楚的(de)，應暫緩決策，待進一(yī)步調研或論證後再作(zuò)決策。支委會(huì)或行(xín&g)政會(huì)決定重要(yào)事(shì)項，應當進行(xíng)表決。會(huì)議(yì)決定的(de)事(shì)φ項、參與人(rén)及其意見(jiàn)、表決情況、結論等內(nèi)容，應當完整、詳細記錄并存檔。
（五）決策作(zuò)出後，主要(yào)負責人(rén)應當按照(zhào)分(fēn)工(gōng)和(hé)職責☆明(míng)确班子(zǐ)成員(yuán)牽頭組織實施，參與“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策的(de)個(gè)人(rén)對(duì)集體(tǐ)σ決策有(yǒu)不(bù)同意見(jiàn)，可(kě)以保留或向上(shàng)級反映，但(dàn)不(bù)得(de)擅自(zì)改變或拒絕執行(xí•ng)。如(rú)遇重大(dà)突發事(shì)件(jiàn)和(hé)緊急情況确須作(zuò)出臨時(shí)處置的(de)，應在事(shì)後及時(shí)向領導班子(zǐ)報(bào)告，并報÷(bào)區(qū)教育局備案。集體(tǐ)決策事(shì)項除必須保密的(de)外(wài)，須在學校(xiào)網站(zhàn)和(hé)校(xiào)務公開(kāi)欄及時(s×hí)公開(kāi)，并公布監督舉報(bào)電(diàn)話(huà)，接受監督。
三、“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項監督的(de)重點和(hé)程序
從(cóng)事(shì)前、事(shì)中和(hé)事(shì)後三方面進行(xíng)全程監督，突出重點，嚴格程序，強化(huà)對(duì<)學校(xiào)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項實施過程的(de)有(yǒu)效監督。
（一(yī)）對(duì)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項實施前的(de)監督。
1、對(duì)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項實施前的(de)監督。召開(kāi)涉及“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項的(de)黨政領導班子(z↕ǐ)會(huì)議(yì)，要(yào)提前做(zuò)好(hǎo)準備，重點針對(duì)重大(dà)事(shì)項決策是(shì)否堅 持民(mín)主集中制(zhì)原則、重要(yào)幹部任免是(shì)否與有(yǒu)關職能(néng)部門(mén)通(tōng)氣、重大(dà)項目安排是(shì)否按主 管部門(mén)審查要(yào)求依法進行(xíng)、大(dà)額度資金(jīn)使用(yòng)是(shì)否符合政策規★定等內(nèi)容進行(xíng)監督，發現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
2、對(duì)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項實施中的(de)監督。在重大(dà)事(shì)項決策方面，重點把握是(shì)否存在不(bù)執行(xíng)、亂執行(xíng)或擅自(♣zì)改變集體(tǐ)決定等問(wèn)題的(de)監督。在重要(yào)人(rén)事(shì)管理(lǐ)方面，重點抓好(hǎo)對(duì)資格審查、考↔評、民(mín)主推薦、民(mín)主測評的(de)結果統計(jì)及運用(yòng)、組織考察、拟提π拔幹部征求黨風(fēng)廉政建設意見(jiàn)、學校(xiào)領導班子(zǐ)研究決定及任前公示等環節執±行(xíng)情況的(de)監督。
在重大(dà)項目安排方面，重點把握立項依據、招投标、政府采購(gòu)、産權交易是(shì)否按規定程序實施，是(shì)否存在違規行(xíng)為(wèi)，主管部門(mén)是(shì)否進行(xíng)嚴格審查，項目質量、資金(jīn)使用(yòng)，以及增加工(gōng)程量是(shì)≤否按法定程序報(bào)經有(yǒu)關部門(mén)審查核準等情況的(de)監督。
在固定資産管理(lǐ)方面，實行(xíng)增加和(hé)變更固定資産備案制(zhì)度，對(duì)增加的(de)固定資産，重 點監督其是(shì)否經相(xiàng)關部門(mén)批準、資金(jīn)來(lái)源渠道(dào)是(s∏hì)否規範、政府采購(gòu)及公開(kāi)招标程序是(shì)否完備，對(duì)變更（包括租賃、報(bào)損、報(bào)廢、轉移）的(de)固定資☆産，主動将經有(yǒu)關部門(mén)審核後的(de)方案報(bào)區(qū)教育局備案。
在大(dà)額度資金(jīn)使用(yòng)方面，重點抓好(hǎo)納入預算(suàn)的(de)罰沒入、行(xíng)政性收費(₩fèi)，以及應繳入财政專戶的(de)預算(suàn)外(wài)資金(jīn)是(shì)否堅持“收支兩條線”，是(shì)否存在“賬外(wài)賬”、“小(xiǎ£o)金(jīn)庫”，政府投資項目資金(jīn)、專項資金(jīn)使用(yòng)情況是(shì)否符合相(xiàng)關規定等內(nèi)容的(de)監督×。
3、對(duì)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項實施後的(de)監督。一(yī)是(shì)學校(xiào)認真健全完善“三重一(yī)大(dà)”事(shì₩)項決策相(xiàng)關制(zhì)度，堅持嚴格執行(xíng)規定，規範權力運行(xíng)，健全內(nèi)控機(jī)制(zhì)，自(zì)覺接受監督。領導班子(zǐ)成員(yuá∏n)根據分(fēn)工(gōng)和(hé)職責及時(shí)向行(xíng)政會(huì)報(bào)告“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項的(de)執行(xíng)情況，并将其作(zuò<)為(wèi)班子(zǐ)民(mín)主生(shēng)活會(huì)和(hé)述職述廉的(de)重要(yào)內(nèi)容，除按規定落實保密要(y ào)求外(wài)，定期或不(bù)定期在相(xiàng)應範圍內(nèi)公開(kāi)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項的(de)決策、執行(xíng)情況；二是 (shì)學校(xiào)将健全信訪制(zhì)度，向社會(huì)公布信訪舉報(bào)電(diàn)話(h€uà)，及時(shí)受理(lǐ)涉及“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項的(de)來(lái)信、來(lái)電(diàn)、來(lái)訪，并進行(±xíng)初核，積極參加黨風(fēng)廉政專項督查、糾風(fēng)專項治理(lǐ)等專項工(gōng)作(zuò)，對(duì)群衆反映屬實&、上(shàng)級執法檢查中發現(xiàn)的(de)問(wèn)題，及時(shí)予以糾正和(hé)處理(lǐ)，并完善相(xiàng)關的(de)制(zhì)度措施。•
四、“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策保障機(jī)制(zhì)
（一(yī)）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策回避制(zhì)度。如(rú)有(yǒu)涉及本人(rén)或親屬利害關系，或其他(tā)可(kě)能(néng)影(yǐng)≥響公正決策的(de)情形，參與決策或列席人(rén)員(yuán)應當回避。
（二）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策公開(kāi)與查詢制(zhì)度。除涉密事(shì)項外(wài)，對(duì)“三重一(yī)大(dà)”事($shì)項決策事(shì)項應予公開(kāi)。
（三）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策報(bào)告制(zhì)度和(hé)執行(xíng)決↓策的(de)督查制(zhì)度。應将貫徹落實“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策制(zhì)度的(de)情況，按年(nián)度向上(shàng)☆級組織、紀檢部門(mén)報(bào)告。校(xiào)領導班子(zǐ)成員(yuán)應當将“三重一(yī)大(dà)”事(sh±ì)項決策制(zhì)度的(de)執行(xíng)情況列為(wèi)民(mín)主生(shēng)活會(huì)和(hé)述職述廉的(de)重要(yào)內(nèi)容。
（四）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策考核評估制(zhì)度。貫徹執行(xíng)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策制(zhì)度的(de)情況，将作(zuò)為(wèi)δ開(kāi)展巡視(shì)工(gōng)作(zuò)、黨風(fēng)廉政建設責任制(zhì)考核以及領導班子(zǐ)成員(yuán)經€濟責任審計(jì)的(de)重要(yào)內(nèi)容，作(zuò)為(wèi)考察、考核和(hé)任免領導幹部的(de)重要(yào)依據。
（五）“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策責任追究制(zhì)度。校(xiào)領導班子(zǐ)成員(yuán)及有σ(yǒu)關責任人(rén)違反本方案規定，不(bù)履行(xíng)或不(bù)正确履行(xíng€)“三重一(yī)大(dà)”事(shì)項決策制(zhì)度；不(bù)執行(xíng)或擅自(zì)改變集體(tǐ)決定；未經集體≠(tǐ)討(tǎo)論而個(gè)人(rén)決策；未提供全面真實情況而直接造成決策失誤；執行(xíng)決策後發現(xiàn)可(kě)能(néng)造成失≤誤或損失而不(bù)及時(shí)采取措施糾正，造成重大(dà)經濟損失和(hé)嚴重後果的(de)，應依紀依法分(fēn)别追究主要(yào)負責人(rén)、分(fēn)管負責人(ré♠n)和(hé)其他(tā)責任人(rén)的(de)責任。
本辦法自(zì)公布之日(rì)起生(shēng)效。
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明(míng)新中學、泉中職校(xiào)
&nbs✘p; ♣ 2018÷年(nián)3月(yuè)16日(rì)
主題詞 三重一(yī)大(dà) 防控 機(jī)制(zhì)
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主 送 各處室 各年(nián)段
